唐人日报 9月30日讯：美国财政部公布特朗普账户最新临时法规，最快将于10月1日启动儿童自动注册机制，预计2026年可新增超过6000万名儿童加入这一延税投资账户计划，此后每年还可能增加约200万个账户。财政部长斯科特·贝森特9月15日在众议院金融服务委员会听证会上表示，目前已有约700万至800万名美国儿童完成登记，随着自动注册实施，预计一个月内总注册规模将达到约7000万人。
特朗普账户于今年7月4日正式推出，主要为美国儿童建立长期投资账户。按照目前政策，财政部将为2025年至2028年期间出生的符合条件儿童提供一次性1000美元存款，符合条件的家庭还可能获得其他资金支持。账户具有延税投资性质，政策设计重点是让儿童从出生或成长早期开始积累长期资产。
在自动注册机制推出之前，家庭需要主动完成申请。家长可以填写国税局4547表格，或者通过指定渠道登记特朗普账户。由于开户需要家长主动了解政策并完成相关手续，参与程度受到一定限制。财政部此次调整登记方式，核心变化就是把部分开户流程由家庭主动申请转向自动登记，从而迅速扩大计划覆盖范围。
财政部公布的政策指引显示，自动注册可能使特朗普账户在短时间内出现大规模增长。目前约700万至800万名儿童已经拥有相关账户，而新机制预计在2026年增加超过6000万名儿童，此后随着新生儿出生和符合条件儿童持续进入系统，每年预计再增加约200万个账户。
这一变化尤其可能影响此前参与率较低的低收入和中等收入家庭。相关研究显示，在年收入8万美元以下的低中收入家庭中，目前只有约5%开立特朗普账户。申请程序、政策认知以及家庭是否主动完成登记，被认为是影响参与程度的重要因素。
华盛顿智库都市研究所高级政策研究员马德琳·布朗表示，自动注册能够覆盖绝大多数家长和儿童，但完成开户并不意味着政策目标已经实现。账户建立后，如何让家庭了解账户用途、长期投资方式以及可以获得的相关支持，仍然需要进一步推动家庭参与和政策宣传。
天普大学比斯利法学院教授奥米德·费鲁兹认为，目前申请特朗普账户的方式相对繁琐，而自动注册能够降低家庭进入计划的程序障碍。对于低收入家庭而言，这种改变尤其重要，因为复杂的申请流程可能使部分原本符合条件的家庭无法及时获得税收优惠和政府提供的初始资金支持。
社会保障局此前已经表示，将建立新的登记流程，把特朗普账户与新生儿出生后的行政手续进一步衔接。按照这一规划，家长在医院完成出生登记并为新生儿申请社会保障号码时，可以同步完成特朗普账户注册，从而减少家庭另外提交申请的需要。
如果这一流程全面实施，特朗普账户将逐渐从需要家庭主动寻找和申请的投资项目，转变为与新生儿身份登记体系相连接的儿童账户制度。社会保障局、财政部和国税局之间的数据及行政流程协调，也将成为自动注册机制能否顺利运行的重要环节。
财政部今年7月已经指定国税局执行长兼社会保障局局长弗兰克·比西尼亚诺负责特朗普账户扩展计划。随着自动注册进入实施阶段，相关部门正在增加负责项目推广、行政协调和账户扩展的人员配置。
国税局还在上周五聘请前纽约银行高层约瑟夫·韦利担任比西尼亚诺的高级顾问，专门参与推动特朗普账户项目。这一人事安排显示，联邦政府正在为账户数量快速扩大以及未来跨机构管理进行进一步准备。
从目前公布的数据看，自动注册将成为特朗普账户推出以来规模最大的一次制度调整。现有700万至800万儿童账户如果按照财政部预计增加超过6000万名儿童，计划覆盖人数将在短时间内出现数倍增长，并可能使儿童账户逐渐覆盖美国绝大多数符合条件的家庭。
不过，账户数量扩大只是政策实施的第一阶段。研究人员指出，家庭是否真正了解账户、是否持续参与以及不同收入家庭能否从长期投资中获得实际收益，将决定这一制度最终产生的影响。特别是目前开户比例较低的低中收入家庭，自动登记能够解决开户门槛问题，但账户建立后的使用和资金积累仍需要家庭参与。
按照目前安排，自动注册机制最快10月1日开始实施。未来社会保障局还将进一步推动出生登记、社会保障号码申请和特朗普账户开户之间的衔接。随着这一机制逐步建立，美国儿童特朗普账户的覆盖规模预计将从目前的数百万迅速扩大到数千万，并进入以自动登记为主要增长方式的新阶段。
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