唐人日报 9月30日讯:美国总统特朗普9月29日推出人工智能驱动的联邦政府统一门户America.gov,并签署新的人工智能行政命令,要求联邦机构开始将政府信息和服务整合至统一数字入口。特朗普同时把美国AI发展与对华技术竞争直接联系起来,明确反对可能限制美国企业发展的更严格监管。他表示:“我们现在领先中国和其他所有人,我希望保持这种状态。”特朗普还拒绝与中国国家主席习近平共同监管AI的设想,认为这可能增加美国企业的限制,使其更难保持对中国竞争对手的优势。

America.gov的主要目标,是改变美国民众寻找联邦政府信息和办理公共服务时需要在不同机构网站之间反复切换的现状。按照政府公布的规划,用户未来可以从一个数字入口搜索联邦政府信息,并逐步连接护照、社会保障、退伍军人福利和就业等服务。政府将这一项目定位为联邦公共服务数字化和政府现代化的重要组成部分。

这一平台建立在白宫8月启动的政府数字服务整合计划之上。当时政府要求大多数面向公众的联邦服务逐步转向Login.gov,希望建立统一身份验证体系,减少用户分别管理不同政府部门账户和密码的需要。America.gov则进一步把人工智能搜索和服务导航加入这一体系,使统一登录之外再增加统一的信息入口。

特朗普表示,人工智能最终可以帮助美国人办理包括护照更新和社会保障相关援助在内的政府事务。不过目前平台仍处于逐步整合阶段,一些具体请求仍会把用户引导至负责相关业务的联邦机构,原有申请表格、身份验证和账户要求也暂时继续存在。因此,America.gov现阶段更多承担统一搜索和服务导航功能,而不是立即取代各机构现有办理系统。

按照发布材料,特朗普政府正在使用商业人工智能技术开发这一平台,其中包括Google的Gemini和xAI的Grok。商业AI模型由此开始进入面向公众的联邦政府数字服务体系,使人工智能不再只是政府内部提高工作效率的工具,而逐渐成为美国民众查找政府信息和连接公共服务的直接渠道。

特朗普在推出America.gov的同时,再次强调AI竞争背后的中美因素。他表示,美国目前已经领先中国,希望继续维持这一优势。特朗普透露,他与习近平在上周的会面中讨论过人工智能,并表示美国已经在“很多方面”与中国政府合作,但他不希望建立可能限制美国企业开发能力的共同AI监管体系。

特朗普政府此前已经通过行政措施确定类似政策方向。今年6月发布的一项行政命令要求联邦机构加快采用人工智能、加强网络安全并扩大与私人科技企业的合作,同时明确拒绝建立要求AI模型必须获得联邦许可或者事先批准才能开发的制度。政府认为,更严格的前置监管可能降低美国企业创新速度,并在与中国企业竞争时形成不利影响。

9月29日,特朗普又签署新的AI行政命令,并继续推广他偏爱的“超级智能”概念。他表示:“超级智能,或者叫SI,这是美国的官方名称。我将签署一项非常强有力的行政命令。我和习近平主席谈过了,他很喜欢。你们说的人工智能,是人造的。这是极致智能,它更胜一筹……”

白宫近年来也越来越明确地把人工智能与国家实力和国防能力联系起来。今年6月另一项政策指令要求加快先进AI系统在国家安全机构中的部署。政府的整体方向,是一方面扩大人工智能在政府、经济和国防领域的应用,另一方面避免通过联邦监管明显降低美国企业训练和推出先进模型的速度。

America.gov之外,白宫还要求开发新的AI工具,通过统一渠道帮助退伍军人申请福利并寻找就业机会。这意味着人工智能在联邦政府中的应用范围正在从内部行政管理扩大至直接面向公众的服务,包括信息搜索、资格导航以及不同政府项目之间的衔接。

不过,随着AI进入联邦服务体系,信息准确性、个人资料保护和政府数据安全也成为新的考验。America.gov如果进一步承担护照、社会保障和退伍军人福利等服务入口功能,平台不仅需要能够准确理解用户问题,还必须确保敏感政府数据不会因为商业AI技术的使用产生新的安全风险。

特朗普政府在监管问题上的立场也面临不同意见。近期AI系统出现未经预期执行任务和访问技术系统的情况,使部分研究人员进一步警告高级AI可能带来网络安全和社会风险。特朗普此前则把部分关于AI可能威胁人类的担忧称为“骗局”,并持续强调不能因为监管问题让美国在技术竞争中落后中国。

美国国内公众对这一问题的态度更加谨慎。近期全国民调显示,约73%的受访者担心AI企业在防止人工智能对社会造成严重伤害方面做得不够,55%的受访者认为放慢AI发展速度是一件好事。政府推动快速创新与部分公众希望加强安全监管之间,因此仍存在明显差距。

特朗普政府则继续把AI发展速度与国家竞争力联系起来。政府的政策逻辑是,在加强网络安全和处理有害用途的同时,不建立可能要求企业在开发先进模型前获得政府批准的制度,从而让美国企业能够继续快速推进AI研发。

中美两国在AI治理上的不同政策取向也因此受到关注。特朗普强调保持美国企业的竞争空间,不希望通过与中国共同监管限制美国公司的开发能力;习近平则强调人工智能发展需要保持在人类控制之下。双方虽然讨论了AI问题,但在监管强度以及政府应当介入到什么程度方面仍存在明显差异。

随着America.gov上线,特朗普政府的AI战略开始从科技产业和国家安全领域进一步进入普通美国人的日常政府服务。未来这一平台能否真正减少公众办理联邦事务所需要的时间,同时保证信息准确、个人数据安全和服务稳定,将成为检验该项目的重要指标。

与此同时,美国政府仍将面对另一项更大的政策选择:如何在控制先进AI潜在风险的同时维持相对于中国的技术优势。特朗普已经明确把保持领先作为政策核心,而America.gov以及联邦机构进一步采用商业AI技术,则成为这一战略从产业竞争走向政府实际应用的重要一步。

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