鲍威尔卸任留下政治遗产 美联储独立性靠国会关系护航

美联储主席鲍威尔任期即将结束。外界回顾他的八年任内表现，通常会提到疫情期间降息至近零、快速扩大购债，以及之后以40年来最快速度升息应对通胀。然而，除货币政策外，鲍威尔另一项重要遗产，可能是他在华盛顿高度撕裂的政治环境中，重新强化美联储与国会之间的关系。

^{2026年4月29日，美国联邦储备委员会主席杰罗姆·鲍威尔在华盛顿特区联邦储备银行举行的联邦公开市场委员会（FOMC）两天会议后的新闻发布会上发表讲话。}

鲍威尔并非传统学院派经济学家，而是律师出身，曾在财政部、私募股权和智库领域工作。这样的背景，使他比一些前任更重视政治沟通和制度关系。研究显示，相较耶伦和伯南克，鲍威尔与国会议员会面的频率更高，尤其是在特朗普执政期间，他频繁接触两党参众议员。

这种努力并非单纯寒暄。鲍威尔深知，美联储的独立性虽然写在制度设计中，但真正遇到白宫压力时，国会才是最重要的防线。特朗普长期批评美联储利率政策，并多次向鲍威尔施压。面对行政部门的政治冲击，鲍威尔选择把国会视为监督来源，也视为保护央行自主决策的关键力量。

近来围绕鲍威尔的政治风波中，国会关系的重要性再次凸显。北卡共和党参议员蒂利斯曾多次与鲍威尔会面，并在关键时刻支持他，甚至暂停美联储主席继任人选沃什的提名程序，直到政府放弃相关调查。这说明，鲍威尔长期经营的国会关系，在关键时刻确实发挥了作用。

当然，并非所有议员都支持鲍威尔。一些特朗普盟友仍批评他过于政治化，认为美联储在其任内受到损害。但无论评价如何，鲍威尔确实让外界看到，现代美联储主席不只是货币政策制定者，也必须是制度防卫者和政治沟通者。

随着沃什即将接任，美联储面临的压力不会消失。鲍威尔留下的经验是：央行独立性不能只靠法律条文维持，也需要持续争取国会和公众信任。

唐人日报于2026年5月15日快讯

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