高院裁决放大总统 “解职大权”，独立机构官员维权无门无奈撤诉

唐人日报7月7日讯：美国总统特朗普扩大对独立机构控制权的争议再度升温。美国平等就业机会委员会前民主党委员乔斯林·塞缪尔斯周一宣布撤回诉讼，不再挑战特朗普提前将其解职的决定。她表示，最高法院近期一项裁决已大幅增强总统解雇独立机构官员的权力，使她几乎没有可行途径继续维权。

^{2014年2月4日，乔斯林·萨缪尔斯在西雅图发表讲话。}

特朗普此前罕见地在塞缪尔斯和另一名民主党委员夏洛特·伯罗斯任期届满前将二人解雇，打破EEOC历史惯例，也直接改变了该机构的政治构成。EEOC原本由国会根据1964年《民权法案》设立，负责执行联邦反就业歧视法律。按照传统，委员任期交错安排，目的正是维持连续性、稳定性，并减少政治压力。

但最高法院近期裁定支持特朗普解雇部分独立机构负责人的权力，除美联储外，大幅推翻了延续91年的限制总统随意撤换独立机构董事会成员的法律框架。塞缪尔斯因此表示，继续诉讼已缺乏现实胜算。

随着民主党委员被撤换，EEOC的政策方向已经迅速转向。该机构周一公布新的监管议程，包括拟终止长达40年的工作场所员工人口统计数据收集要求，并计划撤销关于“英语优先”工作场所规则可能构成国籍歧视的长期指导意见。EEOC共和党主席安德里亚·卢卡斯称，该机构正在推进特朗普的民权议程，并将公平执行联邦民权法。

但唯一的民主党委员卡尔帕娜·科塔加尔投票反对该议程。她警告，这些变化会削弱工人民权保护，破坏EEOC调查和执法能力。支持人口统计数据收集的人士认为，这些数据有助于发现系统性歧视模式；而保守派则认为，该制度给企业带来沉重负担，并可能被用来推动变相配额。

围绕特朗普弹劾的讨论，也因此再次被激活。批评者认为，这起事件显示特朗普正在用总统权力重塑独立机构，把民权执法从保护少数群体、女性和跨性别员工，转向打击多元化、公平与包容政策，并支持白人工人和美国出生工人的歧视申诉。反对者称，如果总统可以任意清除不符合其路线的独立机构成员，国会就必须重新审视这是否构成权力滥用。

目前，特朗普并未因EEOC事件面临正式弹劾程序。但这场风波已经触及更深层问题：最高法院为总统权力打开更大空间后，独立机构还能否保持独立？而特朗普是否会把这种权力扩张继续用于司法、移民、民权和选举体系，将成为华盛顿下一轮宪政大战的核心。

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