特朗普拟大扩南非白人难民名额美国难民政策再掀巨大争议

特朗普政府正考虑进一步扩大针对南非白人的难民计划，这项动向正在美国和南非同时引发强烈争议。路透社4月23日报道，三名知情人士透露，特朗普政府近几周一直在讨论，把本财年原本仅7500人的难民接收上限，再额外增加1万人，以便让更多南非阿非利卡人进入美国。美国国务院暂未正面证实具体数字，但国务院助理部长Andrew Veprek当天公开表示，政府确实正在考虑是否提高本财年的难民上限。

^{2025年5月12日，在美国弗吉尼亚州杜勒斯国际机场，根据美国总统特朗普的难民计划，首批因被认定为种族歧视受害者而获得难民身份的南非白人正在办理转机登机手续。}

这项计划之所以特别敏感，在于特朗普自2025年1月重返白宫后，先是全面暂停全球难民接收，随后又通过行政命令，优先安置南非白人，尤其是欧洲裔阿非利卡人，理由是他们在黑人占多数的南非面临“基于种族的迫害”。但南非政府始终强烈否认这一说法，认为美国的叙事毫无根据。按照路透社整理的数据，南非黑人约占总人口81%，白人南非人约占7%。

更具争议的是，特朗普政府几乎把整个美国难民体系，优先用于这批南非白人。在2026财年前六个月，美国已接收约4500名南非白人难民；同一时期，除南非白人外，仅有3名阿富汗难民获准入境。换句话说，这项原本为全球受迫害者设立的人道机制，如今几乎被特朗普政府单独用来接收南非白人。相比之下，前总统拜登时期的年度难民上限是12.5万人，而特朗普把2026财年的难民上限压到创纪录最低的7500人。

事实上，特朗普政府早就为这项计划铺路。路透社2月曾披露，美国内部文件显示，国务院一度计划在比勒陀利亚每月处理多达4500份南非白人难民申请，甚至在美国使馆土地上加装拖车作为面试设施。公开文件还显示，截至当时已有6.7万人以上表达兴趣。如今若再扩大年度上限，意味着这项原本就极具争议的项目，可能进一步提速。

不过，即便美国政府想加码推进，现实效果也未必完全如预期。路透社查阅的美国政府内部邮件显示，至少已有4名通过该项目抵美的南非人又返回南非，有人是因家人无法同行，有人是因为年纪较大、难以适应，或发现安置决定做得过于仓促。也就是说，特朗普一方面正打算进一步扩大这条特殊通道，另一方面，部分已抵美者却又选择回国。

整体来看，这场争议的核心已不只是“要不要多收难民”，而是美国难民制度到底还算不算全球性的人道保护机制。特朗普政府一边把全球难民名额压到历史低点，一边却优先甚至可能进一步放大南非白人项目，这种选择性安置方式，正在把美国的难民政策推向更深的政治化与意识形态化。

唐人日报于2026年4月24日快讯

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