从社区生活到机构安置，司法部新备忘录引爆残障权益风暴

唐人日报6月24日讯： 特朗普政府围绕残障权利保护的最新动作引发巨大争议。媒体报道称，白宫副幕僚长Stephen Miller被知情人士指为司法部近期一份法律备忘录背后的关键推动者。该备忘录被残障权益组织批评为削弱美国数十年来保护残障人士在社区生活、避免被不必要送入机构的民权框架。​

争议核心来自司法部法律顾问办公室6月18日发布的意见书。该意见书重新解释1999年最高法院Olmstead v. L.C.判例，认为该判例并未明确要求各州必须在所有相关情况下提供社区化照护，也没有完全剥夺州政府基于资源、床位、安全和治疗需要选择机构照护的空间。​

长期以来，Olmstead判例被视为残障权利运动的里程碑。它确认，在没有正当理由的情况下，将残障人士隔离在机构中，可能构成《美国残障人法》下的歧视。此后，司法部多年通过和解协议和执法行动，推动各州扩大社区服务，让精神障碍、发育障碍和其他残障人士能够在家庭与社区中获得支持，而不是被长期安置在医院、护理院或封闭机构。​

报道称，Miller对司法部民权司继续推动这类和解协议感到不满，认为这些政策可能加剧无家可归问题，并与特朗普要求地方政府把街头无家可归者送入治疗机构的政策方向不一致。不过，报道也指出，这种把去机构化与无家可归上升直接挂钩的观点缺乏充分证据支持。白宫和司法部则否认Miller参与备忘录，称法律意见由司法部独立形成。​

残障权益组织反应强烈。ACLU批评称，司法部不能靠一纸意见书抹去联邦法律和数十年判例；The Arc等组织也表示，Olmstead仍然是有效法律，社区生活权没有被取消，但如果联邦政府减少执法，残障人士未来可能更难依靠司法部保护自己免于不必要的机构化安置。​

这份备忘录并不是法院判决，也不会自动推翻《美国残障人法》或最高法院判例。但它释放出的政策信号非常明确：联邦政府可能不再像过去那样积极要求州政府把残障人士从机构转向社区服务。​

这场争议的真正焦点，是美国残障权利保护路线是否正在倒退。支持者认为，州政府应有更多灵活性处理严重精神健康和公共安全问题；反对者则警告，如果社区照护被削弱，最脆弱的残障群体可能重新被推回封闭机构。几十年争取来的“在社区中生活”的权利，如今再次站上政治风暴中心。

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