上海综合保险折算社保引争议 农民工维权者被警方带走

5月19日，上海市社会保障管理中心外出现大量维权人员，主要包括外来农民工和曾购买“农民工综合保险”的劳动者。网传画面显示，多名维权者在现场聚集后，被警方强行带上巴士带离，引发外界对上海综合保险转社保政策的关注。

据了解，2011年6月30日以前，非上海户籍农民工无法像本地职工一样参加上海市职工社会保险，只能购买专门面向外来务工人员的“农民工综合保险”。这类保险曾覆盖大量在上海长期工作的外地劳动者，但其待遇和社保衔接问题多年未能彻底解决。

2025年，上海出台相关政策，将原来的综合保险逐步转为社会保险。然而，真正引发不满的是折算比例。维权者称，按照现行办法，缴纳10年综合保险只能折算为2年社保缴费年限。这意味着许多在上海辛苦工作多年、持续缴费的农民工，最终只能获得极低比例的年限认定。

不少综合保险购买者认为，这种折算方式明显不公平。他们要求按照1:1比例将综合保险缴费年限转入社会保险，也就是缴了多少年，就应相应认定多少年社保年限。他们认为，当年正是由于户籍政策限制，外来劳动者才无法参加职工社保，如今不应让劳动者独自承担制度差异造成的损失。

公开数据称，约有400万人在上海工作期间曾缴纳由单位或他人代缴的农民工综合保险。对这些人而言，社保年限不仅关系到养老金待遇，也关系到医疗、退休和晚年基本保障。

此次维权者被警方带走，再次凸显长期悬而未决的外来务工人员社保公平问题。对许多农民工来说，他们并不是要求额外福利，而是在追问：自己当年真实工作、真实缴费的年限，为什么不能被公平承认？

唐人日报于2026年5月21日快讯

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