一张名单引爆华盛顿暗战：特朗普 “间谍名单” 计划激化 CIA、FBI 权力矛盾

唐人日报7月1日讯：美国情报系统内部正爆发一场围绕“间谍总名单”的激烈争斗。报道称，特朗普政府要求美国情报官员交出所有外国间谍目标姓名，包括疑似间谍、潜在招募对象以及其他被认定为外国情报威胁的人物，以建立一份集中化主名单。支持者称此举有助于跨机构协调，反对者则警告，这可能成为美国情报体系最危险的机密集中点。

^{位于华盛顿的联邦调查局总部。国家情报总监办公室要求联邦调查局和中央情报局提供一份完整的反间谍人员名单。}

据报道，推动该计划的是国家情报总监办公室，简称ODNI。该办公室认为，总名单可以避免FBI、CIA等机构在反情报行动中互相踩线，也能更实时地追踪外国情报威胁。支持者设想的系统类似恐怖主义嫌疑人监控名单，通过不同机构共享信息，掌握外国情报目标的活动、旅行和关联网络。

但FBI和CIA内部不少反情报官员对此强烈抵触。对FBI而言，这份名单可能包括正在调查、未来可能逮捕的外国间谍嫌疑人；对CIA而言，它可能包含潜在线人、招募对象和高度敏感的海外行动目标。换句话说，这不是普通数据库，而是美国反间谍和海外情报行动中最脆弱、最不能外泄的核心名单。CNN采访《纽约时报》相关记者时提到，情报专业人员最担心的是：一旦建立这样一份集中名单，它可能被黑客攻击、被内部滥用，或者因政治目的被错误使用，从而毁掉数年工作。

这场冲突也暴露出ODNI与FBI、CIA之间长期积累的不信任。路透社此前报道，CIA与ODNI之间围绕权限、情报共享和任务边界的矛盾已持续一年多，甚至影响到部分国家安全分析协作。ODNI原本是在“9·11”后为协调美国18个情报机构而设立，但现实中，它与传统情报机构之间的权力摩擦从未真正消失。

特朗普政府方面则表示，此举是在执行特朗普第一任期发布的《国家安全总统备忘录7号》。该备忘录要求联邦机构依法识别、整合并提供国家安全威胁行为者信息。文件中对“外国情报威胁行为者”的定义非常宽泛，包括已知或合理怀疑从事间谍活动、为外国势力服务，或试图接触美国政府人员、信息和资产以获取情报的人、组织或团体。

问题在于，法律授权和实际操作之间存在巨大鸿沟。反对者并不否认机构间需要共享情报，但他们担心，把所有目标身份集中在一个主系统内，会把原本分散保护的机密变成一个超级靶子。尤其是CIA潜在线人名单，一旦泄露，不只是行动失败，更可能危及人员生命。

更敏感的是，ODNI目前由代理局长Bill Pulte领导。Pulte此前是住房金融监管官员，没有传统情报经验。报道还提到，在前任国家情报总监Tulsi Gabbard时期，ODNI已因执行特朗普优先事项、削减人员和审查选举舞弊指控而引发内部疑虑。这让FBI和CIA部分人员更加担心，如此敏感的名单是否会被政治化。

这场情报内斗的真正核心，不是要不要共享信息，而是谁能掌握最危险的信息，以及这种权力是否会被约束。对特朗普政府来说，建立总名单是强化协调、打击外国间谍威胁；对反情报老手来说，这可能是在把无数秘密行动和潜在线人集中放到一张随时可能爆炸的桌面上。

如果名单被严格保护，它或许能提升效率；如果被滥用或泄露，它可能成为美国情报史上的灾难级漏洞。现在，这场争斗仍在闭门进行，但它已经暴露出一个危险信号：当政治权力试图集中最机密的情报资产时，美国情报界最担心的，不只是外国间谍，而是名单本身。

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