唐人日报 9月30日讯：美国移民及海关执法局正在为执法和遣返行动部门建立新的全国性情报分析支持体系。9月18日公布的联邦采购文件显示，ICE计划通过名为ERO ONE的项目，配置约142名情报研究专家和项目管理人员，为华盛顿总部、全国20多个外勤区域以及多个国家级分析和执法支持中心提供情报研究、趋势分析、关系网络分析和行动规划支持。采购文件将国家安全、公共安全、执法人员安全和拘留相关任务列入项目核心范围。需要区分的是，联邦文件本身没有把“监控异议人士”列为项目任务，这一表述属于相关报道对项目可能用途的分析和担忧。

ERO ONE全称为“Removal and Enforcement Operations Overwatch and National Security Enforcement”。采购文件称，该项目负责收集、利用、评估、分析、整合和报告与ERO任务有关的信息，用于支持“国家安全、公共安全、执法人员安全、拘留相关活动以及其他经授权的ERO任务需求”。项目人员将处理经过授权的机密和非机密来源，并为ICE执法人员、主管和行动规划人员提供分析产品。

这项安排意味着ICE负责逮捕、拘留和遣返工作的ERO部门，将获得一支此前规模并不常见的专业分析队伍。采购文件列出的工作包括全源情报分析、情报收集支持、情报产品制作、趋势和威胁分析、情报缺口识别，以及绘制个人、组织、地点和事件之间关系的网络图。分析员还需要研究异常情况、新出现的发展和潜在关联，并向总部及地方领导层提供简报。GovTribe

人员将分布在美国多个执法节点。计划包括华盛顿地区总部岗位，并向亚特兰大、波士顿、布法罗、芝加哥、达拉斯、丹佛、底特律、埃尔帕索、休斯敦、洛杉矶、迈阿密、纽约、纽瓦克、凤凰城、圣安东尼奥、圣迭戈、旧金山和西雅图等地区配置分析人员。文件还安排15名分析员进入华盛顿Potomac Center North，12人进入佛蒙特州威利斯顿的国家犯罪分析与目标相关中心，另有12人进入当地执法支持中心。

加利福尼亚州太平洋执法响应中心计划配置9名ERO ONE分析员。该中心长期承担身份和执法信息核验工作，可以结合生物识别和个人资料确认目标人员身份、移民状态、犯罪记录、羁押状态和是否具有可遣返性。佛蒙特州执法支持中心则为联邦、州和地方执法机构提供身份和移民状态查询支持。

采购文件对人员资历要求也较高。相关工作人员预计需要具备复杂情报研究和分析经验，并满足相应安全许可条件。部分项目文件要求人员能够处理高度敏感信息，并完成包括趋势分析、威胁评估、网络与关系研究以及复杂或快速发展的情报事项。ICE预计这些人员将以承包商身份进入机构体系，而不是全部作为ICE正式联邦雇员。

值得注意的是，9月18日发布的文件目前属于市场研究和采购规划阶段，而不是已经完成的最终采购合同。ICE明确表示，该信息征询并不构成正式招标，也不代表政府一定会签发合同。文件的作用是了解市场是否能够提供符合安全资质、专业经验和全国部署要求的承包商队伍。

新项目受到关注的一个原因，是特朗普政府过去一年不断强化针对ICE人员安全和政治暴力的执法政策。2025年9月，时任司法部长帕姆·邦迪发布题为《结束针对移民和海关执法局的政治暴力》的备忘录，要求司法部部门加强对涉及袭击、协助、资助、协调和策划针对ICE犯罪行为的调查和起诉。

该备忘录写道：“本备忘录所指示的起诉优先顺序不仅限于那些被当场抓获、对移民及海关执法局（ICE）设施和人员实施暴力行为的罪犯。”随后继续表示：“总统的说法完全正确：我们必须‘解散并铲除那些宣扬有组织暴力、暴力恐吓、侵犯人权阴谋以及其他破坏民主社会正常运转行为的网络、实体和组织’。司法部将依法逮捕并起诉所有协助、教唆或共谋实施这些犯罪的人，无论其是通过资金、协调、策划或其他手段。”

特朗普政府2025年发布的《国家安全总统备忘录7》同样要求执法机构加强调查涉及政治暴力、恐吓和妨碍政府运作的网络、组织和资金关系。该文件列举“反美主义”“反资本主义”等可能出现在暴力政治活动中的共同思想因素，并要求联合反恐工作组调查涉及暴力、恐怖主义或侵犯权利阴谋的潜在联邦犯罪。不过，该备忘录的正式文字把调查授权与犯罪、暴力和恐吓活动相联系，并不是单纯因为个人持有某种政治观点就自动构成调查对象。

这也是目前围绕ERO ONE争议的核心区别。相关报道作者认为，新项目同时强调国家安全、公共安全和“警员安全”，再加上联邦政府此前针对阻碍ICE行动和政治暴力网络出台的政策，可能使情报分析能力延伸至关注反对ICE执法的组织和活动。但目前公开的ERO ONE采购文件没有明确写明要建立针对合法政治异议、和平抗议者或普通美国公众的监控名单。

从正式采购任务看，项目更明确的内容是帮助ERO分析执法对象、关系网络、威胁和行动风险。例如，分析人员可能需要绘制一个目标人员与其他个人、组织、地址或案件之间的联系，并寻找现有情报中的空白，再向执法团队提供行动前的信息支持。这种能力在打击跨国犯罪、人口走私、帮派和存在国家安全风险的案件中具有执法用途，同时也引发数据使用范围、美国公民信息处理以及监督机制方面的讨论。

ICE本身是在“9·11”事件后国土安全部重组过程中建立的，其职能包括国土安全调查以及移民执法和遣返。ERO传统任务集中于识别、逮捕、拘留和遣返可以依法被移除的非公民，并处理涉及国家安全和公共安全风险的个案。新的ERO ONE体系并未改变这些法定任务，但可能显著提高该部门独立开展复杂信息分析和全国协调的能力。

相关报道还提出，ICE近年来希望进一步扩大其在联邦情报体系中的地位。不过，目前公开采购文件只能证明ERO正在建立更系统的情报研究和分析支持能力，不能据此认定ICE已经成为美国情报共同体正式成员，也不能证明ERO ONE已经获得不受现行隐私法和执法授权限制的新“监视权力”。

对于移民群体而言，该项目更直接的影响可能体现在ICE目标识别和执法行动效率上。142名专业分析人员如果最终到位，可以把来自不同执法数据库、案件档案和授权信息源的数据进行更加集中化的关联分析，帮助ERO判断个人身份、移民历史、犯罪记录、关联网络和执法风险，也可能使跨州或跨地区案件更容易被统一追踪。

对于美国公民和合法政治活动参与者而言，真正需要观察的是项目最终合同和执行规范如何界定“威胁分析”“网络分析”和“执法人员安全”，以及处理美国人信息时适用哪些隐私、情报和执法规则。仅凭9月18日采购文件，目前无法确认合法抗议、批评政府或反对ICE政策本身会成为ERO ONE收集对象。

因此，这一事件目前能够确认的事实是：ICE正在规划一支规模约142人的全国性情报研究队伍，并计划把分析员直接配置到ERO外勤办公室和国家级执法支持中心；其任务明确涉及国家安全、公共安全、执法人员安全、关系网络和威胁趋势分析。至于这一能力未来是否会被用于监测合法政治异议，以及其监督和隐私边界如何划定，公开采购文件尚未给出答案，也将成为该项目进入正式采购和实际运行阶段后的主要关注点。

唐人日报赞助商：

纽约华人律师事务所精办移民申请、婚姻绿卡、移民监狱上庭、刑事民事。

【电话：+1 9297891391；地址：3915 Main Street,418,Flushing NY 11354 .周一到周五 AM10:00-PM18:00 人不能成功从监狱出来，只收基本律师费用】

纽约华人会计师事务所 精办散工（1099）、全职（W2）、公司税务、公司注册。

【电话：+1 9295446105；地址：纽约法拉盛主街3915号，邮编418,11354，周一到周五 上午10:00至下午18:00】