人大教授文章再引矿难追问：中国煤矿高死亡率背后是监管失灵还是系统性顽疾？

近日，中国人民大学经济学院教授聂慧华发表文章《矿难是监管问题还是系统性问题？——基于跨国数据的证据》，再次将中国煤矿安全问题推至公众视野。文章通过跨国数据比较指出，中国煤炭产量约占全球总产量的四成左右，但全球约八成矿难死亡事故却发生在中国，这一巨大反差引发外界对矿山安全治理的深层追问。​

文章提到，官方统计数据显示，2000年至2011年间，中国年度矿难死亡人数一度达到美国的140多倍，而同期中国煤炭产量仅约为美国的两倍。这意味着，单纯以煤炭开采规模解释高死亡率并不充分，背后更可能涉及监管执行、企业责任、地方利益以及制度约束等复杂因素。​

更引人关注的是，文章还提到，与政界存在密切联系的矿业企业，其事故死亡率往往比没有此类联系的企业高出两到三倍。所谓“政界企业”，通常指与政府、官员或政治权力关系较近的企业。研究所呈现的现象令人警惕：当企业拥有更强的政治资源时，未必会带来更高安全标准，反而可能因监管宽松、责任模糊或问责不足，使安全风险被长期掩盖。​

矿难从来不只是一次事故，更是制度运行状况的集中暴露。井下的瓦斯、塌方和透水固然危险，但真正致命的，往往是地面上的失职、纵容和利益捆绑。安全生产不能只在事故发生后追责，更需要在事故发生前切断侥幸心理和保护伞。​

这篇文章引发讨论的关键，不只是中国矿难为何频发，而是当监管对象与监管权力之间存在复杂关系时，谁来确保生命安全不被利益牺牲。

唐人日报于2026年5月28日快讯

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