ICE斥资2500万美元采购虹膜扫描设备，移民执法生物识别系统加速扩张

美国移民及海关执法局（ICE）正在进一步扩大其生物识别执法能力。根据美国政府采购网站SAM.gov公布的合同授予文件，ICE已于5月22日正式向马萨诸塞州公司Bi2 Technologies授予一份价值约2510万美元的虹膜扫描合同。该合同未经过公开竞争招标，主要用于向ICE执法人员提供虹膜生物识别技术、相关设备以及生物识别数据库访问权限，以便在现场行动中快速核实被调查对象身份。

^{ICE计划购买虹膜扫描生物识别系统，能在短短几秒钟内就识别出无证移民。} 

这项合同此前曾由“盐盒计划”（Project Salt Box）披露，如今正式完成授予。值得注意的是，此次采购金额大幅超过ICE此前与Bi2 Technologies签订的合同。资料显示，国土安全部曾在2025年9月向该公司支付约460万美元，而此次新合同金额是前次的五倍以上。设备数量也显著增加，从此前约200台提升至1570台，几乎扩大了八倍。

根据合同描述，这些设备将用于ICE执法和遣返行动部门的现场身份核查。通过虹膜扫描，执法人员可在外勤行动中快速比对个人身份资料，从而判断被调查人员是否与系统中已有记录匹配。该合同还允许ICE继续访问Bi2 Technologies掌握的数据库。据称，该数据库包含超过500万条预订记录，可能涵盖不同执法机构、拘留系统或相关身份登记资料。

虹膜识别属于高度敏感的生物识别技术。与指纹、面部识别相比，虹膜信息更稳定、更难更改，也更具唯一性。一旦被采集并纳入执法数据库，个人几乎无法像更换证件、电话号码或住址那样摆脱相关记录。因此，ICE扩大虹膜识别系统的举动，迅速引发外界对隐私、执法边界和数据监管的担忧。

争议焦点之一，是该合同未经过公开招标。政府采购通常需要通过竞争程序，以确保透明、公平和成本合理。但这次合同采用非公开竞争方式授予，使外界难以了解ICE为何选择Bi2 Technologies、是否评估过其他供应商、价格是否合理，以及系统是否经过充分审查。

更引人关注的是，采购流程并未要求相关系统在部署前完成FedRAMP安全审查。FedRAMP是美国联邦政府针对处理敏感数据的云服务和信息系统设立的安全评估标准，通常用于确保系统在网络安全、数据存储、访问控制和风险管理方面达到政府要求。如果涉及数百万条身份记录和现场生物识别比对，却没有明确要求通过类似安全审查，将使数据泄露、误用或滥用风险更加突出。

此外，公开材料中也未提及独立审计、国会通知或外部监督机制。换言之，外界尚不清楚该系统未来如何使用，扫描对象是否仅限被拘押人员，是否会扩展到路边拦查、社区执法、工作场所突袭或移民法院周边行动；也不清楚被扫描者是否会收到告知，数据保存多久，是否能申诉错误记录，是否会与其他地方、州或联邦数据库交叉共享。

支持者可能会认为，快速身份核验有助于ICE识别被通缉人员、确认身份造假、避免误放或误抓，提高执法效率。尤其在移民拘押、遣返和跨机构协作中，生物识别技术确实能帮助执法人员减少依赖纸质文件和口头陈述。

但批评者担心，这项合同标志着移民执法正在从传统身份核查，进一步走向大规模生物识别监控。对移民社区而言，ICE拥有更多移动扫描设备，意味着执法人员可能在更多场景中即时采集和比对个人生物信息。即使一个人没有犯罪记录，也可能因为身份问题、旧记录、错误匹配或数据库误差而被纳入执法行动。

过去几年，围绕ICE数据使用的争议不断升温。移民权益组织长期批评，执法机构通过地方监狱、车管所、商业数据商、面部识别平台等渠道获取信息，形成庞大的隐形监控网络。此次虹膜扫描合同，则让这种担忧进一步扩大：当执法人员可以随身携带设备，在现场几秒钟内完成身份比对时，普通人的隐私边界将变得更加脆弱。

根据合同条款，相关设备最早可能在6月下旬交付ICE地点。这意味着，短短数周内，ICE外勤人员就可能获得大批新的虹膜扫描工具。未来这些设备将部署在哪些地区、用于哪些行动、是否会被纳入大规模遣返计划，目前仍未有充分公开说明。

这起采购案真正引发争议的，不只是2500万美元的金额，而是美国移民执法体系正在加速技术化、数据化和生物识别化。执法效率提升的同时，如何防止技术越界、错误识别、数据滥用和缺乏监督，正在成为移民政策之外更深层的公共权力问题。

唐人日报于2026年5月27日快讯

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