庇护案造假代价来了：DHS剑指移民律师与法律机构

美国国土安全部近日向移民执法系统释放强硬信号，要求加大打击移民法庭中的庇护欺诈行为，尤其是针对涉嫌代理、协助或提交虚假庇护申请的移民律师。根据CBS新闻报道，DHS首席法律顾问詹姆斯·珀西瓦尔5月26日向移民及海关执法局律师发出备忘录，要求制定新的“反欺诈政策”，并更积极使用现有法律工具，追究涉及虚假移民文件的个人和专业人士责任。

^{2023年6月28日，图为移民和海关执法局（ICE）大楼外观照，有悬挂一面美国国土安全部（DHS）的旗帜。}

备忘录指出，移民法庭中的欺诈问题长期存在，部分非法移民利用庇护制度拖延递解程序，甚至借虚假陈述争取在美停留。珀西瓦尔称，庇护本应适用于“特殊且具体”的迫害情形，但如今在一些案件中被过度使用，一些律师几乎把所有非法入境者都包装成因种族、宗教、国籍、政治观点或特定社会群体身份而面临迫害的人。

根据美国法律，任何已经在美国境内或抵达美国边境的非公民，无论是否拥有合法身份，都可以申请庇护。但申请人必须证明自己确实因受保护理由遭受迫害，或存在合理的未来迫害恐惧。DHS此次强调的重点，不是取消庇护申请权，而是打击明知材料虚假仍然准备、提交或协助提交的行为。

备忘录提到，政府可依据现有法规向涉嫌移民欺诈者发出“罚款意向通知书”。这意味着相关个人或机构会被正式告知，政府认为其违反反欺诈法律，并可能面临高额罚款。司法部数据显示，初犯每份欺诈文件或每项欺诈行为最高可罚4730美元；再犯最高可达11823美元。若涉及律师，一旦欺诈认定成立，还可能被移交纪律处分机构，面临暂停或取消在移民法庭执业资格的后果。严重案件甚至可能进入刑事调查。

DHS的这项新指示，显示川普政府正试图把打击庇护欺诈从申请人本人扩大到代理律师和法律服务机构。备忘录还建议，负责调查文件欺诈的律师，应与相关移民案件的诉讼程序保持适当分离，以避免程序冲突。

美国政府过去也曾起诉过有组织的庇护欺诈案件。纽约、佛罗里达等地均曾出现律师、冒牌律师或中介伪造庇护申请、编造宣誓书、教唆客户作伪证的案例。有些案件中，犯罪团伙为大量申请人复制相似迫害故事，甚至培训他们如何在面谈或庭审中撒谎。政府认为，这类行为不仅破坏移民法庭秩序，也挤占真正受迫害者的救济资源。

不过，移民律师和庇护倡导者对这一政策表达担忧。他们认为，政府若以“反欺诈”为名对律师施压，可能会寒蝉效应，使律师不敢代理复杂、敏感或证据不足但真实存在迫害风险的案件。批评者指出，庇护案件本身往往涉及创伤、逃亡、证据缺失和语言障碍，不能因为案件难以证明，就简单怀疑为造假。

这场争议的核心在于，如何在打击虚假庇护和保障真实难民权利之间取得平衡。对政府而言，欺诈会损害制度公信力；对申请人而言，过度执法则可能让真正有迫害恐惧的人失去辩护机会。随着DHS要求ICE律师更积极追究代理责任，美国移民法庭未来围绕庇护申请、律师职业伦理和政府执法边界的冲突，恐将进一步升温。

唐人日报于2026年5月27日快讯

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