唐人日报 9月30日讯：美国移民及海关执法局（ICE）一项涉及境内逮捕优先顺序的口头指导在引发内部和政治层面争议后，于数小时内被撤回。特朗普政府表示，这并非正式政策改变，而是一次“沟通失误”。大规模驱逐出境联盟领导人、Oversight Project主席迈克·豪厄尔对此提出强烈批评，并在谈及国土安全部长马克韦恩·穆林此前关于堪萨斯州工作场所行动的表态时说：“我从未见过哪个部长把这种话写下来”，“如果是奥巴马、克林顿或拜登的国土安全部长说的，我们肯定会要求弹劾。”
争议源于有关ICE部分办事处收到指导、减少逮捕没有犯罪记录的无证移民的报道。多名知情人士称，这项口头指导曾传达到全国ICE办事处，引起部分一线人员不安，但目前仍不清楚最初由谁下达。特朗普随后表示，政府执法方针没有改变，仍将“优先处理最恶劣的案件”，但执法对象并不限于这一群体。政府官员随后把事件定性为误会，并重新明确现行执法政策没有改变。
豪厄尔认为，外界的强烈反应促使政府迅速调整。他说：“据称，该指导意见已被撤回，这很好，我认为很大程度上是因为人们强烈反对才撤回的。”但他认为，这次事件并非单纯的内部沟通问题，而是反映了国土安全部近期在境内移民执法和工作场所行动方面释放的信号并不完全一致，一线ICE人员因此可能难以准确判断实际执法尺度。
争议同时涉及堪萨斯州近期的ICE行动。堪萨斯州共和党参议员罗杰·马歇尔9月24日公开表示，过去两年ICE与堪萨斯州执法机构曾合作驱逐暴力犯罪者、人口贩运者和毒贩，但近期在堪萨斯州西南部的行动中，当地执法部门没有得到预先通知，也没有获得其预期的协调，因此对当地社区和企业造成大范围影响。马歇尔表示，他已把当地警长和警察局长反映的问题直接转达给国土安全部。
豪厄尔随后把焦点转向穆林此前关于堪萨斯行动的公开表态。当被要求进一步解释自己的“弹劾”说法时，他表示：“如果梅奥卡斯在推特上发布了那样的言论，我会立即要求弹劾他：因为这公然承认他们没有执法，也没有忠实地执行法律——这实际上是变相的特赦。”不过，豪厄尔同时明确表示，他并不是要求弹劾穆林，而是通过这一对比强调，他反对任何被其视为收缩广泛移民执法范围的政策。
一名消息人士表示，这项后来被撤回的命令“肯定已经发出”，并称部分移民人口较多的共和党选区已经出现居民对工作场所执法影响家庭成员的不满，堪萨斯州就是其中一个案例。这名消息人士说：“这种拉锯战对美国移民及海关执法局（ICE）极其不公平，对那些负责实际遣返这些人的工作人员来说尤其如此。他们看新闻，读各种报道，看到这些相互矛盾的信息，这影响了他们的行动。”相关负责人可能因这次沟通问题受到训诫。
白宫则否认政府正在削弱ICE境内执法。白宫发言人劳伦·比斯表示，特朗普已经明确表示“任何人都在考虑范围内”。她说：“国土安全部继续为美国人民带来成果，包括历史上最安全的边境，以及连续三个月创纪录的移民和海关执法局逮捕人数”，并称政府迄今已经驱逐超过300万人。报道同时援引ICE数据称，8月份月度逮捕人数达到创纪录的5.1万人；一名知情人士再次表示，此次指导属于“沟通失误”，并非来自政府高层。
主张加强移民管控的移民研究中心执行主任马克·克里科里安认为，这场争议反映出共和党内部围绕移民执法存在不同压力。他说：“所有这一切都发生在政府内部在移民问题上目标和信息相互矛盾的背景下。”虽然政府持续强调优先处理“最恶劣的罪犯”，包括边境事务负责人汤姆·霍曼在内的官员同时明确表示，没有犯罪记录并不意味着不会成为移民执法对象。
克里科里安说：“政府确实需要理清内部情况，以便向外界传递一致的信息。”他认为，争议更深层的问题集中在工作场所执法。加强企业和工作场所执法可以成为推动无合法身份移民自行离境的一种政策工具，但同时触及企业对劳动力的需求，并与部分要求扩大境内执法的共和党基层选民诉求发生碰撞，因此成为特朗普移民政策中更复杂的政治议题。
这种矛盾近期已经在共和党内部公开显现。除马歇尔对堪萨斯州行动中的地方协调问题提出批评外，佛罗里达州共和党众议员玛丽亚·埃尔维拉·萨拉查等人也对特朗普政府部分移民执法措施提出不同意见。克里科里安认为，政府既面对要求严厉执行移民法的基本盘，也面对关注企业用工需求的力量。他说：“你不能在推特上公开表示你没有做选民希望你做的事情。”
克里科里安对特朗普政府的边境政策给予肯定，但认为内陆和工作场所执法带来的政策权衡更加复杂。随着中期选举临近，ICE究竟如何处理没有犯罪记录的无证移民、工作场所行动如何与地方政府协调，以及“优先处理严重犯罪者”与更广泛境内执法之间如何划定实际界限，仍将受到共和党不同阵营以及移民政策组织关注。针对有关ICE缩小执法对象范围的报道，国土安全部最终重申：“这是不实的。没有人被排除在外。”