唐人日报 9月30日讯：加州州长加文·纽森9月29日签署新法，禁止地方、州和联邦执法人员在加州使用能够对人体释放电击的手套，禁令将于明年生效并持续至2030年。新法出台前数周，美国移民及海关执法局开始推进为执法人员配备这种设备，并于上月授予一份价值近1700万美元的合同，采购6000副电击手套。纽森表示：“特朗普将他的政治利益置于美国家庭的健康、安全和生计之上。加州正在采取行动，加强本州移民执法的透明度、问责制和监督。”
这项禁令是加州今年围绕移民执法通过的一系列新措施之一。电击手套被设计为一种近距离执法工具，执法人员佩戴后可在接触目标人员时释放电流，以迫使具有攻击性或拒绝服从的人员停止抵抗。ICE将这种设备视为执法人员在更高强度武力手段之前可以使用的一种选择，但民权组织和部分州议员对设备的安全性及潜在滥用风险提出质疑。
提出法案的加州民主党州众议员拉莎·夏普-柯林斯表示，立法目的并不是立即对这项技术作出永久判断，而是在安全性得到充分评估前“暂停”执法部门使用。她在接受采访时说：“现在局势动荡不安，充满不确定性。很多人都感到害怕。”新法同时要求加州司法部研究电击手套的安全性，并在2029年前向州议员提交报告，为2030年之后是否继续限制相关设备提供依据。
ICE采购计划是推动法案快速出台的直接因素。该机构上月授予价值约1670万美元的合同，计划采购6000副能够释放电击的手套。相关设备被定位为在执法过程中迫使人员服从的非致命性工具，而支持禁令的议员认为，在设备大规模进入执法现场之前，应首先评估其医学风险、实际使用标准以及可能出现的滥用情况。
夏普-柯林斯同时引用了其他执法部门使用类似设备引发的争议。其中包括肯塔基州一个家庭提出的案件，该家庭称，一名男子2024年在执法人员拘留期间遭到数十次电击，包括泰瑟枪和电击手套，随后死亡。该事件成为支持者要求在更广泛部署前进行安全审查的重要案例之一。
新法也是加州与特朗普政府围绕移民执法权限持续冲突的一部分。今年，加州立法机构至少通过二十多项涉及移民权益、限制地方机构与联邦移民执法合作以及加强移民拘留设施监管的法案，纽森周二签署了其中多项措施。
对今年各州立法情况的统计显示，全美已有17个由民主党控制的州议会通过超过100项与移民保护有关的法案，其中较常见的内容是限制州和地方机构配合联邦移民执法。加州则进一步把部分限制扩大到执法装备、警员身份展示以及移民拘留设施监管等领域。
不过，新法能否真正约束ICE等联邦机构仍存在重大法律争议。今年早些时候，一名联邦法官已经阻止加州一项禁止联邦执法人员佩戴面罩的法律生效，理由之一是原来的规定适用于地方和联邦执法人员，却豁免州级执法人员，存在选择性适用问题。加州立法者随后重新通过法案，把面罩禁令扩大到所有警员，纽森也已经签署。
加州大学戴维斯分校法学院荣休教授凯文·约翰逊认为，类似法律最终可能再次面临法院挑战。他指出，美国宪法最高条款通常意味着联邦法律在与州法律发生冲突时具有优先地位，因此州政府是否能够规定联邦执法人员使用什么装备存在疑问。他说：“州政府在向联邦政府指示其官员如何配备武器方面，权力非常有限，甚至根本没有权力。”
特朗普任命的第一助理美国检察官比尔·埃萨利也公开质疑加州的权限。他针对纽森表示：“州长，我们已经讨论过这个问题了。如果你想监管联邦特工，你必须赢得联邦选举。在此之前，你没有管辖权。”这一表态意味着联邦执法部门与加州政府围绕新法执行范围的争议可能进一步进入司法程序。
埃萨利同时对加州另一项限制联邦人员在抗议活动和移民执法期间使用闪光弹的法律表示反对，并暗示联邦人员可能不会遵守相关限制。他发帖反问：“不然呢？你们要给我们开罚单吗？”这进一步凸显加州试图通过州法律规范联邦执法行为所面对的实际执行问题。
加州执法机构内部同样存在反对声音。萨克拉门托县警长吉姆·库珀是民主党人，也曾担任州议员，但他认为全面禁止电击手套“真的毫无道理”。在他看来，这种设备属于执法人员在必要情况下可以选择的非致命性工具之一，直接禁止可能减少警员面对抵抗人员时可以使用的手段。
库珀在新闻发布会上表示：“联邦政府做什么，州议会就想禁止。他们让我们的工作更难了。”加州多个执法团体也反对禁令，认为是否使用某种非致命设备应当根据实际安全效果、训练标准和执法场景决定，而不是直接通过州法律排除。
围绕移民执法的争议还延伸到警员面罩问题。旧金山民主党州参议员斯科特·维纳去年提出禁止执法人员佩戴面罩的措施，今年又推动将禁令扩大至州级警员。他在相关法案通过后表示：“加州必须利用一切可用手段，捍卫我们社区免受美国移民及海关执法局秘密警察恐怖行动的攻击。”
纽森政府则把这些法案定位为加强移民执法透明度、监督和问责的整体措施。与此同时，联邦方面坚持移民执法属于联邦权限，并认为州政府不能决定联邦人员如何执行任务。电击手套禁令因此不仅涉及一种执法设备是否安全，也将再次触及州政府与联邦政府之间的权力边界。
按照新法安排，禁令生效后，加州司法部将在未来数年评估电击手套的实际安全风险，并最迟于2029年向立法机构提交研究结果。禁令目前计划持续至2030年，这意味着州议员届时可以根据研究结果重新决定是否延续、调整或结束限制。
随着ICE推进6000副电击手套采购，加州新法能否真正阻止联邦执法人员在州内使用这些设备，可能成为下一阶段争议焦点。法院是否认定州政府拥有相关监管权限、司法部对设备安全性的研究结果以及执法机构实际使用情况，都将直接影响这项禁令未来的执行范围和存续时间。
唐人日报赞助商：
纽约华人律师事务所精办移民申请、婚姻绿卡、移民监狱上庭、刑事民事。
【电话：+1 9297891391；地址：3915 Main Street,418,Flushing NY 11354 .周一到周五 AM10:00-PM18:00 人不能成功从监狱出来，只收基本律师费用】
纽约华人会计师事务所 精办散工（1099）、全职（W2）、公司税务、公司注册。
【电话：+1 9295446105；地址：纽约法拉盛主街3915号，邮编418,11354，周一到周五 上午10:00至下午18:00】