美国最高法院审理无线运营商罚款案，多数大法官倾向支持FCC处罚机制

美国最高法院4月21日就联邦通信委员会（FCC）针对无线运营商开出的巨额罚款举行口头辩论。案件核心在于，Verizon和AT&T认为，FCC先由机构内部作出罚款决定、再由企业选择是否继续挑战的程序，剥夺了他们依据美国宪法享有的陪审团审判权。两家公司涉及的罚款总额超过1亿美元，源于FCC认定其未妥善保护用户位置数据，并将相关信息出售或提供给第三方。

这张摄于2025年4月23日的插图显示了美国联邦通信委员会的标志和美国国旗。

从庭审情况看，多数大法官似乎对运营商的主张持保留态度。首席大法官罗伯茨直言，这场争议“归根结底更像是一个公关问题”，因为在法院正式强制执行前，企业并没有立即支付罚款的法律义务。大法官杰克逊也表示，FCC的没收令本质上更像一种“指控”，企业既可以支付，也可以选择在法院抗辩。巴雷特则把这一机制比作刑事案件中的认罪协议，认为企业并非完全没有进入陪审团审判的机会。

不过，法官们并非完全站在FCC一边。卡瓦诺在庭上质疑，企业是否可能被FCC的表述误导，以为自己必须先付款，进而影响其维权选择。政府律师则回应称，FCC命令已明确写明，在真正被要求支付前，企业有权获得法院审查。整体来看，最高法院似乎更接受政府的关键观点，即FCC的罚款决定在未经法院执行前并不真正“具有约束力”，因此未必直接触发陪审团审判权争议。

这起案件之所以受到高度关注，是因为它可能影响联邦监管机构的整体执法边界。最高法院在2024年曾限制美国证券交易委员会（SEC）使用类似内部程序追罚，但从此次庭审反应看，大法官们并不急于把那一判例直接套用到FCC身上。若最终支持FCC，不仅Verizon和AT&T难以推翻现有罚款机制，其他依赖类似行政执法模式的联邦机构也可能暂时稳住阵脚。最高法院预计将在今年6月底前作出裁决。

唐人日报于2026年4月22日快讯

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