最高法院驳回移民法官言论限制案下级裁决，案件发回重审

美国最高法院5月26日就一宗涉及移民法官言论自由的案件作出裁定，推翻下级法院此前判决，并将案件发回重审。不过，最高法院并未直接判断政府限制移民法官公开发言的政策是否违反宪法第一修正案，因此这场围绕移民法官言论边界的法律争议仍未结束。

^{图为位于华盛顿特区的美国最高法院。}

该案源于川普首个任期内于2017年实施的一项政策。根据该政策，联邦移民法官如果要以“官方身份”发表公开言论，必须事先获得批准。所谓官方言论，包括法官以职务身份受邀出席活动、讨论移民审查执行办公室政策、项目运作、案件管理或与履职相关议题等情况。

全国移民法官协会认为，这一规定限制了移民法官作为专业人士和公共事务参与者的表达权。2020年，该协会在奈特第一修正案研究所代理下提起诉讼，主张该政策违反美国宪法第一修正案对言论自由的保护。

案件争议并不只在言论自由本身，还涉及联邦雇员挑战政府政策时，是否必须先走完行政申诉程序。政府方面认为，联邦雇员面对职场管理或纪律类争议时，应先通过行政体系处理，例如向特别检察官办公室或功绩制度保护委员会寻求救济，之后才能进入联邦法院。

此前，第四巡回上诉法院审理该案时，关注到另一个问题：如果联邦政府对部分独立机构负责人进行解职，是否会削弱这些机构独立性，并影响联邦雇员获得公正行政救济的能力。该法院据此作出裁定，引发政府方面继续上诉。

最高法院此次以未署名裁决指出，第四巡回法院依赖的理由并非由原告主动提出，违反司法程序中的“当事方陈述”原则。简单来说，法院不能脱离双方实际提出的争点，自行构造新的法律论点并据此裁判。因此，最高法院撤销下级法院裁决，要求重新审理。

代表移民法官协会的律师对此表示失望，认为如果公务员在挑战政府审查制度前必须经历漫长行政程序，可能导致疑似违宪政策长期存在，却迟迟无法接受法院实质审查。

目前，移民审查执行办公室管理约750名移民法官，负责全美移民法庭运作。值得注意的是，这项政策虽由川普政府制定，但拜登政府审查后并未废除，至今仍继续实施。

这起案件的背后，是移民法官身份的特殊困境。他们虽然被称为“法官”，但隶属于司法部行政体系，并非第三条宪法法院的终身制独立法官。因此，他们既承担裁决移民案件的准司法职能，又受到行政部门管理规则约束。如何在政府管理、司法独立和言论自由之间划线，仍是本案重审后的核心问题。

最高法院此次裁定没有终结争议，只是把案件推回程序轨道。未来下级法院仍需继续审查：移民法官是否可以不经行政程序直接挑战言论限制？这项事前审批制度是否过度压制了法官表达？以及政府维护机构纪律和公众沟通统一性的利益，是否足以限制移民法官公开发声。

随着川普政府多项移民政策仍在最高法院等待裁决，包括出生公民权限制、临时保护身份调整等案件，移民法庭和行政权边界正成为美国司法体系中的重要战场。移民法官言论限制案虽看似技术性强，但它触及的核心问题非常清楚：在移民执法高度政治化的时代，负责裁判移民命运的人，究竟能不能公开说话，又能说到什么程度。

唐人日报于2026年5月27日快讯

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