唐人日报 9月29日讯：美国教育部9月28日宣布，正式撤销拜登政府2024年制定的《教育法修正案》第九条（Title IX）规则，并恢复特朗普第一届政府2020年颁布的监管文本。教育部长琳达·麦克马洪表示：“今天的规则制定清除了拜登政府对《联邦法规》第九条的非法改写，恢复了特朗普第一届政府颁布的常识性措辞，我们自本届政府执政之初就一直在执行这些措辞。”这一行动意味着此前已被法院推翻的拜登时代规则将正式从联邦监管文本中移除。
麦克马洪表示：“由于今天的行动，已公布的第九条法规忠实地反映了法院命令和国会意图，从而减少了家长、学生和教育机构的困惑。”她同时强调：“我们将继续不懈地捍卫所有美国人的平等机会，并追究任何侵犯我们妇女和女孩的权利、隐私或体育机会的学校或学院的责任。”教育部此前已经恢复执行2020年规则，因此此次正式撤销预计不会立即给学校、学生和教师带来大规模操作变化，主要作用是让《联邦法规汇编》中的正式文本与当前实际执行标准保持一致。
Title IX于1972年通过，是美国教育领域重要的联邦民权法律，禁止任何接受联邦资金的教育项目或活动实施基于性别的歧视。拜登政府2024年出台的新规扩大了Title IX的适用范围，明确将基于性取向和性别认同的歧视纳入性别歧视保护，同时调整了“基于性别的骚扰”的定义。按照2024年规则，敌意环境骚扰的认定标准与2020年规则存在明显差异，学校处理相关投诉的范围也随之扩大。
两套规则在性骚扰投诉处理程序上同样存在重要区别。特朗普第一任期制定的2020年规则采用相对更窄的性骚扰标准，并强化被指控学生在调查和纪律程序中的程序保障。拜登政府的规则则扩大了学校需要处理的性别歧视和骚扰范围，并规定学校需要处理发生在其教育项目或活动范围内、属于学校纪律管辖权的相关行为，而不只是传统意义上的校园内部事件。
不过，拜登时代的2024年规则从出台开始就面临共和党领导州政府等方面发起的法律挑战。2025年1月9日，联邦地区法院作出裁决，整体撤销2024年最终规则。特朗普政府2025年1月上台后，教育部随即恢复执行2020年Title IX规则。教育部目前的官方监管页面也明确说明，2024年规则已经被法院撤销，在任何司法辖区均不再有效，2020年Title IX最终规则继续生效。
随着相关上诉程序结束，特朗普政府今年8月进一步推进正式删除已经失效的监管文本，并在9月28日宣布完成规则层面的撤销程序。换言之，此次行动并非学校在9月28日突然开始执行一套全新政策，而是把过去一年多已经实际执行的2020年标准重新明确写回现行监管框架。这也是为什么教育部认为，此次行动主要能够减少学生、家长、教师和教育机构对究竟适用哪套规则的困惑。
这一决定随即遭到部分民权和LGBTQ+权益组织反对。人权运动主席凯利·罗宾逊表示：“我们知道谁会受到伤害：妇女、女孩以及其他容易受到性骚扰、性侵犯和性虐待的人——包括 LGBTQ+ 学生。”她进一步批评政府的程序称：“他们突然出台这项规定，没有经过任何意见征询期，剥夺了学生家长、教育工作者、亲人和学生本人对自身待遇的发言权，这表明他们对学生的安全漠不关心。”全国妇女法律中心也在9月28日发表声明，认为恢复2020年规则将削弱针对校园性骚扰和性侵幸存者的保护。
此次规则变化宣布之际，美国校园性骚扰问题再次受到关注。纽约方面此前因一起民事案件引发新的社会关注，检方重新调查2024年康奈尔大学七名兄弟会成员涉嫌对一名女学生实施性侵的案件。相关指控也使校园性骚扰调查制度、受害者保护以及被指控者程序权利重新进入公共讨论。特朗普政府认为2020年规则能够在执行Title IX的同时加强正当程序，而反对者则认为更严格的认定门槛可能让部分性骚扰和LGBTQ+学生歧视投诉更难获得联邦层面的保护。
接下来，美国接受联邦资金的学校和大学将继续按照2020年Title IX监管框架处理相关案件。教育部目前还在推进与Title IX有关的其他监管议程，因此围绕“sex”在联邦教育法律中的具体定义、女子体育参赛资格以及学校私密空间政策的法律争议并未随着此次撤销而结束。9月28日的行动完成了对拜登2024年规则的正式清理，但围绕Title IX适用范围的司法和政策争论仍可能继续。
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