唐人日报 9月29日讯:美国政府9月29日凌晨12时01分正式实施针对加拿大部分商品的进口禁令,涉及酒精饮料、部分乳制品和摩托车,按照2025年贸易数据计算,受影响商品价值约9.67亿美元。新措施是特朗普政府与加拿大持续数月贸易争端的最新升级。前美国贸易官员、贸易律师帕特里克·奇尔德里斯表示,进口禁令“肯定不会对缓解美国和加拿大之间的贸易紧张局势起到任何作用”。美国与加拿大每年双边贸易额约8800亿美元,因此这项措施占整体贸易比例有限,但其政治和贸易政策影响受到关注。

本轮争端在今年夏季明显升级。特朗普政府援引大萧条时期的《1930年关税法》第338条,对约200亿美元加拿大进口商品加征50%关税,理由是加拿大在乳制品、汽车和酒类市场对美国企业实施歧视性待遇。加拿大随后对等反制,对部分美国商品征收15%、25%或50%的关税。特朗普政府随后决定进一步惩罚加拿大的报复措施,将部分加拿大商品从单纯加征关税升级为直接禁止进口。

美国行动论坛贸易政策主任雅各布·詹森根据2025年贸易数据估算,新禁令覆盖约9.67亿美元加拿大进口商品,其中87%为酒精饮料。美国把酒类列为主要目标,与加拿大多个省此前为回应特朗普关税而禁止或限制美国酒类销售直接相关。禁令同时包括部分乳制品,其中包括牛奶副产品乳清。美加两国长期围绕加拿大乳制品配额制度存在争议,加拿大对超过配额的进口乳制品征收高额关税,以保护本国产业。

摩托车也被列入此次禁运范围。总部位于魁北克的庞巴迪休闲产品公司表示,其Can-Am Spyder和Canyon三轮摩托车“将被禁止进口到美国”。不过该公司指出,本销售季的大部分生产和发货工作已经完成,因此实际商业影响可能要到明年才会更加明显。奇尔德里斯认为,部分禁运商品此前已经面临50%的美国关税,因此新禁令的即时经济冲击可能不会像名义金额显示的那样明显。

奇尔德里斯说:“对于很多这类商品而言,50%的关税实际上已经起到了禁令的作用,使得从加拿大进口到美国变得不划算。”詹森则认为,这一行动仍具有明显升级性质。他表示:“这标志着贸易战的又一次升级,可能会导致加拿大方面采取进一步的报复措施。”他预计,受到限制的加拿大出口商和美国进口商将“积极要求”两国贸易官员寻找办法,以“解决这场旷日持久的争端”。

持续升级的贸易摩擦还对《美墨加协定》的未来形成压力。该协议在特朗普第一任期内达成,允许多数商品在美国、加拿大和墨西哥之间免税流通,特朗普当时曾称其为“我国历史上最现代化、最先进、最平衡的贸易协定”。但特朗普去年重返白宫以来陆续推出新的关税和进口限制,使原有北美自由贸易框架面临越来越大的不确定性。

特朗普在第二任期内尤其加强了对加拿大的贸易压力,并公开推动部分加拿大制造业转移到美国。他还多次提出加拿大成为美国“第51个州”的说法,在加拿大国内引发强烈反应。加拿大总理马克·卡尼上台后承诺减少对美国市场的依赖。美国目前仍占加拿大出口总额70%以上,但卡尼希望未来十年把加拿大与美国以外经济体的贸易额提高一倍。

卡尼本月早些时候表示:“如今,进入美国市场是要付出代价的。”加拿大已经同时推进与欧盟、印度和中国的经贸关系。卡尼支持加拿大寻求成为欧盟首个准成员国,并表示与印度的贸易谈判正在取得“良好进展”,双方希望在12月中旬举行的G20峰会前完成谈判。今年早些时候,加拿大还与中国达成安排,允许有限数量的中国电动汽车以大幅降低后的关税进入加拿大,以换取中国降低对加拿大油菜籽的关税。

加拿大方面对美国禁令继续表示反对。加拿大对美贸易部长多米尼克·勒布朗的发言人加布里埃尔·布鲁内表示:“我们注意到美国政府此前宣布的贸易措施已经生效。我们的首要任务仍然是保护和支持加拿大工人、农民、家庭和企业免受这些不合理行为的侵害。我们的核心关注点在于我们能够控制的方面:增强国内实力,拓展海外伙伴关系,并建设一个惠及所有加拿大人的强大加拿大。”

特朗普则认为加拿大最终会重新寻求协议。他周一对记者说:“他们会进来,然后说,‘先生,我们很抱歉,’”随后表示:“他们对待美国非常非常糟糕。我认为会达成协议,而且会很公平。”不过奇尔德里斯认为,双方僵局更可能持续数月,而不是数周。他指出,目前关税和进口禁令造成的经济压力“可能不会造成足够的经济动荡,迫使任何一方重返谈判桌”。这意味着新禁令虽然已正式生效,美加贸易争端短期内仍缺乏明确的解决路径。

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