唐人日报 10月8日讯：美国移民及海关执法局（ICE）一项价值1670万美元的电击手套采购计划引发国会及民间监督组织关注。10月7日公开的一份美国陆军研究报告显示，这种设备能够在数秒内使受到电击的人员产生剧烈疼痛、停止反抗，并对再次遭受电击产生明显恐惧。ICE今年8月已经签署合同，计划采购6000双电击手套，未来可能用于控制被拘留移民、执行遣返任务以及应对抗议活动。监督组织质疑，政府在尚未充分证明设备安全性的情况下扩大采购，可能增加执法过程中滥用武力的风险。

这份此前未公开的军事研究报告由监督组织“美国监督”（American Oversight）通过《信息自由法》诉讼取得。研究于2024年10月在堪萨斯州莱文沃斯堡军事监狱进行，测试人员模拟不配合管理、激烈反抗以及监狱骚乱等不同场景。研究人员发现，即使是体型较大的男性参与者，在皮肤受到电击数秒后，也会立即停止抵抗。部分参与者随后出现疲劳、疼痛以及对再次遭受电击的强烈恐惧。

研究报告特别指出，电击手套产生的心理影响可能持续到实际电击结束之后。报告写道：“在体验了 GLOVE 的效果后，……参与者表示，仅仅看到 GLOVE 就足以让他们想要服从。”研究人员认为，这种设备不仅能够通过疼痛迅速改变被控制人员的行为，还可能利用其对再次受到电击的恐惧，使执法人员在后续接触中更容易获得配合。这一发现成为支持设备有效性的证据，同时也引发有关恐吓和强制手段的争议。

ICE将电击手套描述为一种“分散注意力、缓和局势的工具”，认为其与其他非致命性武力手段相比更加安全。该机构表示，设备可以用于控制拒绝配合的逮捕或遣返对象，以及参与骚乱的抗议者。ICE认为，电击手套能够帮助执法人员迅速制服目标，减少长时间肢体冲突，降低执法人员受伤风险，并避免部分事件升级到必须使用致命武力的程度。不过，这些属于机构对设备用途及安全性的解释，不能直接证明所有实际使用情境都不存在严重风险。

美国陆军研究对电击手套的实际效果进行了多种模拟测试，包括强制将反抗囚犯带离牢房、押送不配合人员，以及处理公共区域发生的骚乱。测试人员分别在使用和不使用电击手套的情况下执行相同任务，以比较行动效率。研究发现，设备可以缩短部分肢体接触时间，减少参与控制行动的人员数量，并降低执法人员疲劳及受伤风险。不过，在押送囚犯过程中，设备没有显著缩短完成控制任务所需要的整体时间。

与泰瑟枪不同，电击手套并非主要通过电流使人体肌肉失去控制能力，而是通过刺激皮肤周围神经末梢产生疼痛，迫使目标停止反抗。研究发现，皮肤潮湿或沾有油渍时，参与者感受到的电击强度更大。部分人员在接受测试后出现持续不适，其中一人在电击结束30分钟后仍然感到疼痛。研究人员还发现，设备对体型较大、积极反抗的参与者同样具有明显效果，说明其强制控制能力并不完全取决于使用者的身体力量。

尽管研究报告肯定了电击手套在部分执法场景中的效率，安全问题仍然受到关注。制造商已经警告，设备不应对儿童、孕妇及残疾人等高风险群体使用。批评人士指出，电击手套可以快速穿戴或取下，使用后未必留下明显伤痕，可能增加调查不当使用武力行为的难度。此外，该设备目前主要应用于部分监狱环境，在普通移民执法及公共抗议现场尚缺乏广泛使用经验，因此军事监狱测试结果不能直接等同于实际街头执法的安全性。

“美国监督”执行主任奇奥玛·楚库公开批评ICE的采购决定。她表示：“美国移民及海关执法局（ICE）自身档案中的军事评估显示，这些手套会造成‘剧烈疼痛’并迫使受害者服从。但这并不能证明它们是安全的。”她进一步指出：“所有人都应该感到震惊，因为ICE正准备部署一种旨在造成（充其量）剧烈疼痛的工具，却没有证明它对受害者是安全的。”该组织认为，政府应当在扩大使用之前公开完整的安全评估和监督措施。

ICE与制造商Compliant Technologies LLC签订的合同要求，在六个月内交付6000双电击手套，合同总价值1670万美元。制造商负责人杰夫·尼克劳斯表示，由于工作繁忙，暂时无法接受采访。根据合同安排，ICE计划建立较大规模的设备储备，但目前尚未明确公布具体分配地区、使用单位以及投入实际执法的时间表。因此，采购合同已经签署，并不意味着所有电击手套已经交付或正式投入使用。

白宫边境事务负责人汤姆·霍曼表示，ICE仍在制定相关培训和使用政策，因此电击手套可能“还需要一段时间”才能投入使用。ICE在10月6日发表的声明中没有直接回答有关军事研究结果及设备推广进度的问题，但强调“执法人员接受过严格的冲突降级策略培训”。不过，该机构尚未公开说明，使用电击手套的执法人员是否必须接受专门培训，以及哪些具体情形允许使用该设备。

国会民主党议员已经要求ICE解释采购计划。内华达州民主党参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托表示，她与另外15名民主党参议员于8月27日联名致信ICE，要求该机构放弃购买电击手套，或者详细说明设备的使用标准、监督机制及防止滥用的措施。然而，截至10月7日，ICE仍未就相关问题作出完整回应。

马斯托表示：“由于美国移民及海关执法局（ICE）没有回应16位美国参议员提出的合理问题，美国公众仍然不清楚这些电击手套是如何部署的，以及使用这些手套的执法人员是否接受过任何培训，以及接受过哪些培训。”她强调，国会需要了解政府采购此类设备的必要性，以及是否建立足够措施防止执法人员对不构成威胁的人员使用电击。

此次争议发生在美国移民执法力度持续受到关注的背景下。ICE希望通过新的控制设备提高逮捕、押送及拘留管理效率，而监督组织和部分国会议员则担忧，能够迅速制造剧烈疼痛的设备可能被用于不必要的强制服从。尤其是在移民拘留场所和公共抗议现场，执法人员如何判断使用武力的必要性、如何记录电击过程，以及被控制人员是否能够及时获得医疗救助，都是尚待明确的问题。

目前，ICE尚未公布完整的电击手套使用政策，也没有公开说明是否计划在所有移民执法单位推广。随着6000双设备的交付期限临近，国会和监督组织预计将继续要求公开培训标准、安全测试及实际部署情况。未来，这项1670万美元采购计划能否顺利实施，以及电击手套是否会成为ICE常规执法装备，将取决于政府后续政策安排、监督机制及可能出现的法律挑战。

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