美国绿卡新规冲击扩大：中国申请人也在高风险名单

川普政府近日宣布一项移民政策重大调整，引发正在美国申请绿卡的外国人广泛关注。根据美国公民及移民服务局公布的新政策，持临时签证身在美国境内的部分外国人，未来申请绿卡时通常将不能继续通过“身份调整”程序在美国境内完成，而需要返回原籍国或境外美国领事馆办理移民签证程序。​

^{目前已身处美国的学生、临时工作者及访客，通常将不再获准在美国境内进行“身份调整”（Adjustment of Status），而必须通过海外领事馆程序来办理相关手续。图为北京的美国大使馆。}

长期以来，许多合法入境美国的外国人可以在美国境内申请绿卡，这一程序被称为“身份调整”。对学生、临时工作者、游客以及与美国公民结婚的申请人来说，境内调整身份一直是重要路径。申请人不必离境，便可在美国提交I-485申请，并等待面试和审批。​

但新政策将大幅收窄这一渠道。移民部门表示，身份调整将被重新定位为一种具有裁量性质的特殊例外，而不是普通申请人的常规选择。官方称，此举是为了恢复移民法的“立法初衷”，让大多数持临时签证入境的人通过国务院领事程序在境外申请绿卡。​

受影响人群可能包括F-1学生签证持有人、H-1B技术工作者、L-1跨国公司调派人员，以及B-1/B-2商务或旅游签证持有人。若政策严格执行，这些人在美国境内从临时身份转为永久居民时，可能必须先离境，再通过海外使领馆完成移民签证流程。​

这项政策令许多申请人担忧。原因在于，美国移民系统本身存在长期积压，一旦申请人被要求离境办理，可能面临等待时间延长、家庭分离、工作中断、旅行风险以及返美不确定性。对于已经在美国生活、工作、学习多年的人来说，离境申请不只是程序变化，也可能打乱整个生活安排。​

新规影响预计在不同国家之间并不均衡。根据国土安全部统计办公室数据，2023财年美国绿卡获批者来自至少199个国家和地区，但少数国家占据较大比例。新获绿卡人数最多的十大出生国包括：墨西哥约18.05万人、古巴约8.16万人、印度约7.81万人、多米尼加共和国约6.89万人、中国约5.93万人、菲律宾约4.92万人、越南约3.6万人、阿富汗约3.03万人、巴西约2.89万人、萨尔瓦多约2.62万人。​

由于这些国家每年都有大量申请人通过境内身份调整获得绿卡，因此预计将成为受冲击最明显的群体之一。中国申请人也在名单之中，尤其是留学生、工作签证持有人、家庭移民申请人和部分婚姻绿卡申请人，未来可能需要更谨慎评估申请路径。​

虽然美国移民局官网目前仍保留身份调整程序，但政策方向已显示，境内转绿卡可能不再像过去一样被视为普通选项。对正在准备或等待绿卡申请的人而言，最重要的是确认自身类别是否仍适用境内调整、是否存在例外情况，以及一旦被要求境外办理，是否会触发其他移民风险。​

这项政策若全面实施，将改变许多外国人在美国取得永久居民身份的路径，也可能对中国、印度、墨西哥等主要移民来源国申请人产生深远影响。

唐人日报于2026年5月28日快讯

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