白宫重拳打向波士顿却被法官挡回：限制ICE合作的“信任法案”继续生效

唐人日报5月29日讯：近日，马萨诸塞州地方法院的一名联邦法官驳回了特朗普政府针对波士顿市的一项诉讼，该诉讼旨在阻止波士顿执行其“信任法案”（Boston Trust Act），该法案限制了城市与美国移民及海关执法局（ICE）的合作。案件编号为Civil No. 25-12456-LTS，由Sorokin法官于2026年5月28日作出判决。

波士顿“信任法案”自制定以来，就成为美国地方与联邦移民执法关系中的焦点问题。该法案的核心内容是限制波士顿警察及其他城市部门在执行民事移民执法过程中向ICE提供信息或协助，尤其是涉及非刑事案件或轻微违法行为的移民。该法案的立法初衷是保护社区居民的信任与安全，鼓励包括非法移民在内的社区成员主动向警方报案，而不必担心遭到移民执法机关的追踪或拘留。

在2025年9月，特朗普政府及相关联邦部门提起诉讼，要求法院颁布禁令，阻止波士顿执行该法案，并宣布其无效。联邦政府认为，该法案削弱了ICE在民事移民执法中的能力，使联邦执法机关难以追踪和拘留非法入境人员，从而违反了联邦权力。然而，法官Sorokin在审理过程中指出，美国政府未能证明自己具有充分的“诉讼资格”（standing）。具体而言，联邦政府未能提供足够证据显示其所谓的损害可以通过司法救济得到纠正。

在判决中，Sorokin法官强调，法院必须在审理任何案件之前确认原告是否有资格提起诉讼。这是司法程序的基本门槛。法官指出，虽然联邦政府提出了对ICE执法能力可能受限的担忧，但未能具体证明波士顿执行信任法案的行为已对政府造成可直接修复的伤害。因此，政府要求驳回被告动议（motion to dismiss）的请求被允许。

此次判决具有深远意义。首先，它确认了地方政府在制定与联邦执法合作相关政策时，享有一定的自主权。波士顿市作为地方政府，其立法目的是保障社区安全，尤其是在移民群体中营造信任感。法官的裁定表明，联邦政府不能仅凭行政政策或假设的风险，就轻易干预地方立法。

其次，此案凸显了联邦与地方在移民执法权力上的分歧。特朗普政府时期，联邦执法机关多次施压地方政府，要求全面配合ICE，包括协助拘留和信息共享。波士顿的信任法案及类似政策，体现了地方政府在保护居民权利与保障公共安全之间寻求平衡的尝试。这类政策在美国各大城市中具有示范效应，也引发了全国范围内的法律和政治辩论。

此外，判决也强调了司法程序中的基本原则。Sorokin法官明确指出，即便联邦政府对政策存在异议，也必须通过合法程序证明自己受到实际、可修复的损害。仅凭理论或政策上的不满，不足以获得法院的支持。该裁定强化了司法审查的客观性与程序正义，避免行政部门通过诉讼过度干预地方自治。

对于波士顿市而言，这一判决意味着“信任法案”继续生效。市政府及警方可以按照法案规定执行操作，保护社区居民在不担心民事移民执法追踪的情况下报案。这对于包括非法移民在内的弱势群体，尤其是经历犯罪或暴力威胁的人群，提供了重要的安全保障。

从更广泛的政策角度看，此案也再次提醒美国各级政府：地方立法在公共安全与移民权利之间寻求平衡时，需要得到司法承认和尊重。联邦政府在推行全国统一执法政策时，必须考虑地方实际情况与社区需求，否则可能面临法律挑战。

综上所述，马萨诸塞州地方法院驳回特朗普政府针对波士顿市的诉讼，既是对地方自治权的确认，也体现了联邦与地方权力在移民执法中的微妙平衡。同时，此案强调司法程序必须建立在证据与诉讼资格基础之上，而非单凭政策不满或行政意图。此次裁决将对未来美国地方与联邦移民执法关系产生持续影响，也可能成为各城市参考制定类似政策的重要法律依据。

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