“大驱逐” 计划剑指“人身保护令” 特朗普白宫被曝触碰宪法红线

唐人日报6月16日讯：一份白宫秘密备忘录，让特朗普政府移民执法背后的权力边界之争浮出水面。据报道，特朗普第二任期初期，白宫内部曾认真讨论一项极具争议的方案：是否暂停无证移民的人身保护令权利，以加快大规模驱逐行动。​

人身保护令是美国宪法体系中最核心的个人自由保障之一，其意义在于，政府不能任意关押一个人而不向法官说明理由。它允许被拘押者向法院提出挑战，要求政府证明拘押合法。正因如此，它长期被视为防止行政权力任意扩张的一道底线。​

报道显示，2025年4月29日，白宫幕僚秘书Will Scharf曾向白宫幕僚长Susie Wiles提交一份标注“机密”的备忘录，主题就是“人身保护令”。这份文件并非来自反特朗普阵营，而是来自一名保守派律师。Scharf曾参与特朗普法律辩护，也支持特朗普政府不少强硬议程，但在暂停人身保护令问题上，他明确提出警告。​

Scharf在备忘录中写道，宪法只允许在“叛乱或入侵”情况下暂停人身保护令，而法院长期以来几乎一致认为，这项权力应由国会行使。换句话说，白宫若试图单方面暂停相关权利，极可能立刻引爆重大宪法诉讼。​

这场内部讨论的背景，是特朗普政府在驱逐移民问题上屡屡遭遇法院阻力。此前，最高法院允许政府继续使用《外国敌人法》作为驱逐部分委内瑞拉移民的依据，但同时要求被拘押者必须有机会在被驱逐前向法院提出挑战。这意味着移民可以通过人身保护令进入司法程序，从而拖慢政府驱逐速度。​

在白宫内部，推动更激进路线的关键人物是特朗普的强硬移民顾问Stephen Miller。报道称，Miller认为，既然法院不断介入驱逐流程，政府就应考虑绕开法院，将移民拘押和驱逐从司法审查中剥离出来。对特朗普而言，这不仅能加快驱逐，还能展示总统权力压过司法阻碍的姿态。​

但这一想法太过爆炸。美国历史上暂停人身保护令极为罕见，通常只发生在战争、叛乱、国家安全遭遇极端威胁时期。林肯在内战初期曾暂停过这项权利，但那是在国家分裂、国会休会的特殊背景下。后来即便是在反恐战争中，布什政府试图限制关塔那摩 detainees 的法院救济权，也最终被最高法院挡下。​

Scharf的警告很清楚：如果特朗普政府为驱逐移民而单方面暂停人身保护令，不但法律基础薄弱，还可能制造一场自我引爆的宪法危机。白宫内部也有人私下形容这个想法“疯狂”。​

然而，报道称，特朗普本人确实对这个选项感兴趣。他曾询问顾问有关林肯暂停人身保护令的历史，并在内阁会议上公开暗示，政府还有一种“曾被几位受尊敬总统使用过”的方式可以绕开法院。随后，Miller也向媒体承认，白宫正在“积极研究”这一选项，并强调宪法允许在“入侵”情况下暂停人身保护令。​

问题在于，把边境移民潮定义为“入侵”，本身就是高度争议的政治和法律叙事。特朗普政府试图用这个词打开战时权力的大门，但批评者认为，移民问题再严重，也不能轻易等同于外国军队入侵，更不能以此取消司法审查。​

最终，暂停人身保护令的方案没有正式实施，但报道指出，特朗普政府仍通过行政解释绕开部分司法约束。2025年7月，ICE调整做法，将在美国境内被捕、甚至已经居住多年的人，按照类似边境拦截人员的标准处理，使他们更难获得保释听证。多名联邦法官反对这种解释，但政府仍频繁推动执行。​

同一时期，白宫还讨论另一项极端权力工具：动用《叛乱法》，让军队参与美国城市内部执法。报道称，随着反驱逐抗议升温，Miller和副总统JD Vance都曾推动考虑使用该法。Scharf也曾就此提交备忘录，提醒白宫《叛乱法》本质上是“打碎玻璃才使用”的例外权力，通常只适用于严重骚乱和执法系统失控场景。​

报道提到，白宫内部有人质疑：当前抗议场面是否真的达到1992年洛杉矶骚乱那种程度？如果没有，动用军队上街将带来巨大法律和政治反噬。最终，相关讨论也未立即落地。​

这篇报道真正揭开的，不只是一次法律讨论，而是特朗普第二任期权力观的危险边界：当法院挡路时，是否可以削弱人身保护令？当城市抗议时，是否可以让军队进入街头？当移民政策推进受阻时，是否可以把宪法底线解释成总统工具？​

这场风暴的核心问题很尖锐：一个政府为了加快驱逐，是否可以动摇几百年来防止任意拘押的基本权利？如果人身保护令可以因政治目标被搁置，那么下一个被绕开的，可能就不只是移民的权利，而是整个美国宪政秩序的底线。

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