刘世锦建议提高农民养老金：比大规模投资更能拉动消费

5月8日，经济学家刘世锦关于农民养老金的观点引发关注。他表示，与其继续依赖大规模投资项目刺激经济，不如把更多财政资源用于提高低收入群体收入，尤其是提高农村老年人的养老金水平。

刘世锦指出，目前中国城乡居民基本养老保险覆盖约5.5亿人，其中超过95%是农村居民。约1.8亿农村老人平均每月领取养老金仅249元，与城市机关事业单位退休人员每月6000至7000元以上、城镇企业职工退休金3000元以上形成明显差距。

他认为，农村养老金偏低，不仅影响老年人基本生活，也限制了农村消费能力。如果能将农村最低养老金先提高到600元，再逐步提高到1000元，将直接改善低收入群体生活，并释放更多消费需求。

刘世锦测算，如果提高农村老人养老金，从宏观经济角度看，新增消费可能带动当年GDP增速提高约0.8至1个百分点。他认为，这种方式比单纯扩大基建投资更具民生效益，也更能形成真实、稳定的内需。
他建议，应加快将部分国有资本划转为社会保障基金，或在财政刺激方案中拿出相当一部分资金，用于提高农民、低收入群体和弱势群体收入。

这一建议之所以引发讨论，是因为它触及中国城乡养老差距和消费不足的核心问题。对许多农村老人来说，每月两三百元养老金难以支撑基本生活。提高养老金，不只是经济政策，也关系社会公平和老年人的尊严。

唐人日报于2026年5月9日快讯

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