「2:1 裁定迎重击！第五巡回法院粉碎 ICE 无限羁押特权，拘押移民超 90 天必开保释听证」
唐人日报7月3日讯：美国第五巡回上诉法院7月2日作出一项重磅移民拘押裁决，以2比1的投票结果限制特朗普政府扩大ICE强制拘押的政策。法院裁定，对于依据8 U.S.C. §1225(b)(2)(A)被拘押、但尚未收到最终递解令的相关移民，政府不得在不给保释听证的情况下将其拘押超过90天。若ICE希望继续关押，就必须给被拘押者一个听证机会，并说明此人是否存在危险性、逃跑风险，或其他足以支持继续拘押的个人化理由。
本案由三起人身保护令案件合并审理，涉及伊格纳西奥·索斯纳瓦·罗德里格斯、亚历杭德罗·维耶加斯·安赫尔和米格尔·安赫尔·戈麦斯·阿尔瓦拉多。三人分别来自墨西哥和洪都拉斯，均在十多年前未经检查进入美国，并长期在得州生活。判决书显示，三人没有犯罪记录，都是美国公民子女的父亲，并已申请或表示准备申请取消递解救济。
这三人的被捕并非发生在边境，而是发生在美国境内普通执法场景中。一人2004年进入美国，2025年12月因车辆灯光问题在得州埃尔金被拦；一人2011年进入美国，2026年2月因无证驾驶在洛克哈特被拦；另一人2012年进入美国，2025年11月在佛罗伦斯一次交通拦截后被ICE带走。随后，他们分别向得州西区联邦地区法院申请人身保护令，主张无保释拘押违反第五修正案正当程序。
案件的核心，不是他们是否可以被递解，而是政府能否在递解程序尚未结束之前，不给任何保释听证就长期关押。特朗普政府2025年改变了长期执行方式，将许多未经检查入境、但已在美国生活多年的移民，重新归类为“申请入境者”。按照这一解释，即使一个人已在美国境内生活十几年，仍可能被纳入第1225条强制拘押范围，移民法官也无权重新决定是否可以保释。
这一变化打破了此前近30年的惯例。过去，许多在美国境内被捕、没有刑事强制拘押理由的移民，通常可依据第1226条申请保释，由移民法官判断其是否危险、是否可能逃庭。政府新政策则把大量长期居住者推入“无保释拘押”状态，使他们只能通过联邦人身保护令寻求救济。
第五巡回多数意见承认，按照此前判例，未经检查入境者在法规上可能属于强制拘押对象。但法院同时强调，法规解释不能压过宪法。第五修正案写的是“任何人”不得未经正当程序被剥夺生命、自由或财产，而不是只保护公民或合法移民。一个人是否被法律正式“准入”美国，不能决定他在被政府剥夺人身自由时是否拥有基本听证权。
多数意见指出，这三名移民已在美国生活多年，没有犯罪记录，也没有最终递解令。如果没有地区法院介入，他们可能继续被长期拘押。法院认为，政府当然可以推进递解程序，也可以在有具体理由时继续拘押某个人；但不能只凭“未经检查入境”这个身份标签，就跳过个别审查，把人长期关进移民监狱。
法院最终划出一条时间线：政府可以在合理时间内完成初步拘押、评估风险和推进递解程序，但这个“合理时间”不能超过90天。90天之后，如果政府仍想继续拘押，就必须提供保释听证。在听证中，政府至少要提出个人化理由，例如危险性或逃跑风险。法院没有强制规定听证必须采用哪一种具体程序，而是要求行政部门自行安排，但底线是不能无理由长期关押。
这项裁决并不等于三人获得合法身份，也不阻止政府继续递解程序。第五巡回特别说明，地区法院此前的命令没有干扰移民法庭审理本身。如果将来他们被下达最终递解令，政府仍可能依据其他法律重新拘押他们。换句话说，法院挡下的不是递解，而是“不给听证、长期关押”的做法。
该裁决也暴露出司法内部分歧。格雷夫斯法官同意多数结果，但认为90天仍然太长。他在协同意见中写道，政府一开始剥夺人身自由时就应提供正当程序；对已经被拘押的人，30天内给听证才更合适。相反，威尔逊法官发表强烈反对意见，认为多数派过度干预国会和行政部门在移民事务上的权力，实际上创造了法律文本中没有的保释听证规则。
这场判决的影响可能远超三名当事人。随着特朗普政府扩大强制拘押解释，成千上万名长期居住美国、没有刑事记录的移民被纳入无保释拘押体系。第五巡回此次裁决等于告诉ICE：移民执法可以强硬，但不能把宪法正当程序从拘押体系中完全拿掉。
真正的问题也因此变得尖锐：美国政府可以说一个人没有资格留在美国，但能否在没有听证、没有个人风险评估、没有最终递解令的情况下，把人一关就是几个月甚至更久？第五巡回给出的答案很明确：递解程序可以继续，但人身自由不能只靠政府一句话就被长期剥夺。
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