据美国之音中文网报道，根据2026年10月20日《美国之音》中文网报道,非营利组织“香港自由委员会基金会”(CFHK)发布了一份最新报告,详细指出香港已经成为俄罗斯和伊朗规避西方制裁的全球枢纽。报告揭示,香港境内的公司、银行账户以及相关贸易服务网络,频繁被用来协助这两个国家获取资金流转、技术转移及武器零部件采购。
报告指出,自2024年CFHK发布《避风港之下》报告以来,结合最新调查与美国政府制裁行动的信息,发现多个设立在香港的空壳公司、运输公司及金融渠道持续助力,将被西方限制出口的技术产品、军用零部件及石油收益转移至伊朗首都德黑兰和俄罗斯首都莫斯科。调查内容显示,这些中介机构为俄罗斯和伊朗绕过国际制裁提供了重要通道。
该报告进一步建议,美国应当扩大对涉案银行机构的金融压力,并考虑依据美国反洗钱法律对部分香港实体采取法制措施。此建议目的是为了堵截利用香港金融市场进行资金流转的违法行为。2024年6月,美国财政部曾宣布对横跨香港、阿联酋及马绍尔群岛等地近50个实体和个人实施制裁,当时指控这些目标参与了伊朗军方规模庞大的“影子银行网络”,此网络用以清洗数十亿美元的石油收益及其他非法资金,为伊朗军事项目提供资金支持。
报告强调,香港在俄罗斯和伊朗规避国际制裁的复杂网络中扮演着关键角色,是资金和物资转运的战略节点。然而,香港特区政府对报告的指摘做出回应,表示香港依法履行联合国安全理事会的相关制裁决议,但拒绝承认其他国家或地区单方面强加的制裁措施在香港具有法律效力。
这一情况引发国际社会对香港作为自由贸易和国际金融中心地位的关注,尤其是在全球强化制裁措施情况下,如何堵截资金和技术通过香港通道逆向流动成为各方重点关注的问题。报告呼吁美国及国际社会加大针对相关违法行为的金融制裁力度,同时完善监管机制,切实堵截绕过制裁的渠道,维护国际制裁政策的有效性。
此次报告和调查结果基于公开资料及美国官方制裁行动,显示香港部分金融市场环节存在被滥用的风险,给国际安全和制裁政策带来新的挑战。香港方面则坚持其法律框架和制裁执行的独立性,强调将继续配合联合国制裁要求,但对单边制裁保持谨慎立场。香港司法机构具独立司法权和终审权,法院对涉及国防和外交等国家行为案件无管辖权,这也使得对香港金融行为的国际制约存在一定复杂性。