据Select Committee on the CCP official release报道，美国国会众议院“美国与中共战略竞争特设委员会”主席约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)于2026年10月14日,向美国战争部长皮特·海格塞斯(Pete Hegseth)发送了一封详细信函,建议在美国国防部依据2019年《国防授权法》第1286条设立的“第1286条清单”(Section 1286 List)中,纳入更多与中国共产党相关的研究机构和人才引进计划。穆勒纳尔在信中指出,该名单目前已成为美国国防研究安全的关键工具,但随着研究合作的复杂性增加,名单的完整性和准确性尤为重要。
穆勒纳尔提议新增名单的主要内容包括:14家被认定为中国共产党“核心国防合作伙伴”的中国科学院下属研究机构,62家涉及国防相关领域的实验室和国家重点实验室,58所由中国国家科学技术部管理并支持国防项目的大学,以及22项被认为具有恶意性质的外国人才引进计划。
此外,该信特别强调中国国家留学基金管理委员会(China Scholarship Council,CSC)及所有接受该委员会资助的研究人员,包括研究生和博士后,应被禁止参与美国战争部资助的科研项目。穆勒纳尔指出,CSC近年来因涉嫌限制学术自由、监控留学生、施加意识形态要求及潜在的间谍活动,已成为美国研究界关注的重点。
“第1286条清单”制定于2019年,主要目标是识别和限制可能对美国国家安全构成风险的外国研究实体、个人以及人才计划,此举旨在阻断外国不当影响美国国防科学研究和技术创新。被列入名单的机构将在科研资金和合作方面受到限制。
穆勒纳尔在信中称,美国国防部已经对利用该名单进行的研究安全保护措施取得“实质性进展”,但仍需对现有名单进行更新,以堵塞漏洞,防范中国涉军事工科研实体通过正规学术渠道渗透美国学界和实验室。
信中提供了详尽的名录,包括多个中国科学院重点研究所如长春应用化学所、合肥物理所、金属研究所等,以及涉及航天、电子信息、材料科学及无人机技术等多个国防重点领域的实验室。这些机构均有与中国军事技术发展和国防工业深度关联的证据。
此外,信中列出的58所大学均由国家科学技术部统一管理,支持国防相关科研项目,涵盖了安徽大学、北京化工大学、哈尔滨理工大学等多个综合性和理工院校,强调这些高校的科研成果和人才培养对中国国防科技体系至关重要。
目前,美国战争部尚未公布是否采纳穆勒纳尔的建议,列入名单需通过美国国防部依照法定程序独立认定。该举措反映了美方为提升国防科研安全防护,防范潜在的外国科技和人力渗透,持续采取更严厉措施的政策方向。
此次信函和相关建议引发美国政界和学术界关注,有评论认为此举可能进一步收紧中美科研交流与合作,增加两国科技领域的分歧和对抗。与此同时,这也反映出美国加强国家安全审查,严控包含中国机构和人员在内的外部影响的决心。