2026年9月16日,美国众议院中国问题特设委员会召开听证会,重点讨论如何通过进口管制措施,有效应对中国产业政策发展带来的挑战以及中国供应链对美国国家安全的潜在威胁。此次听证会由委员会主席、密歇根州共和党联邦众议员约翰·穆勒纳尔主持。
穆勒纳尔在开场陈述中表示,美国当前针对敏感科技限制主要聚焦于特定中国企业,但随着中国加速扩大并优化其产业政策,这一单一企业限制策略已无法全面覆盖风险。为此,他主张将进口管制策略从限制个别企业转向涵盖整个行业,针对更多高风险技术和产品提前筑起防线。
穆勒纳尔强调,防止中国高风险科技及产品在美国市场取得过度主导地位至关重要,应在技术与产品进入美国市场之前,降低其渗透可能,设置更严格的进口门槛和审查机制。
此外,穆勒纳尔指出供应链安全与国家安全密切相关,必须加强对整体供应链的风险评估和管控,防止风险因产业链拉长而扩散,确保美国的科技创新环境和市场竞争健康稳定。
听证会上,专家也发言指出中国在机器人、电动车等领域追求产业规模化与市场集中,令美国部分关键产业面临竞争压力。有学者建议美国需识别对中国的过度依赖进口短板,采取补救措施。还有智库经济学家指出,两党在限制中国产品市场准入上立场一致,呼吁加快行动减少依赖。
部分民主党议员表达对中国国家主席即将访美的担忧,反对可能达成允许中国车企在美设厂和销售汽车的协议,并引述报告显示中国政府对电动车行业的巨额补助压力。
此次听证会反映出美国立法机构在应对中国产业政策与供应链安全威胁上的持续关注和强化措施意图,通过扩展进口管制应用,力求打造更全面的国家安全防范策略,确保关键技术和产业链的安全和可靠。