唐人日报8月21日讯：美国国会下属的美中经济与安全审查委员会（USCC）8月20日发布一份关于中国与俄罗斯关系的事实简报，称自俄罗斯全面入侵乌克兰以来，中国已经成为俄罗斯“必不可少”的合作伙伴，北京正在利用莫斯科对其经济、技术和外交支持的依赖，将这种关系转化为长期战略优势，同时避免承担正式军事联盟所带来的责任。
报告指出，中俄合作关系已经成为正在形成的威权国家协同体系中的核心支柱。USCC认为，中国不仅在经济层面支持俄罗斯，同时通过能源贸易、技术供应、外交支持以及防务相关合作，为俄罗斯应对西方制裁和维持战争能力提供重要支撑。
这份由USCC政策专家撰写的“中俄关系入门简介”指出，中国已经成为俄罗斯对乌战争中的“决定性外部助力者”。报告称，中国采购俄罗斯石油，为俄罗斯政府提供重要财政来源；与此同时，在西方实施出口管制的情况下，来自中国和香港的两用物项帮助俄罗斯维持武器生产体系。
报告还援引相关报道指出，中国向俄罗斯提供卫星图像支持目标定位，并帮助培训俄罗斯人员掌握无人机操作能力。此外，北京在外交层面对莫斯科提供支持，使俄罗斯能够在国际压力下继续维持其战争行动。
USCC在报告中表示，俄罗斯2022年全面入侵乌克兰后，中俄之间所谓“无上限”的合作伙伴关系进一步深化。对于受到国际制裁的俄罗斯而言，北京已经成为经济和政治层面的重要支撑，莫斯科在贸易、能源、金融以及国防供应链领域越来越依赖中国。
报告认为，北京并非单纯支持俄罗斯，而是在利用俄罗斯对中国的依赖关系，获取自身战略利益。中国通过这种关系获得折价能源供应，同时获取俄罗斯先进军事技术，并观察和吸取乌克兰战争中的军事经验。
USCC指出，中国正在扩大自身影响力，但并未选择与俄罗斯建立正式军事同盟。报告认为，这种模式使北京能够获得合作带来的战略收益，同时避免承担联盟义务可能带来的风险。
报告将中俄关系描述为非正式“专制轴心”的核心组成部分，认为双方合作目标包括削弱美国全球影响力、挑战现有国际秩序，以及扩大威权国家在地区和国际事务中的影响力。
不过，报告同时指出，中俄关系并非没有限制和矛盾。USCC认为，双方目前仍属于战略协同关系，而非建立在高度互信基础上的联盟。
报告指出，俄罗斯对于自身在中俄关系中的“小伙伴”地位存在不满，两国在部分重大安全问题上仍存在分歧，包括核武器使用政策。此外，俄罗斯近年来与朝鲜不断扩大的安全合作，也成为中俄关系中的新摩擦点。
USCC认为，长期存在的情报和安全疑虑限制了北京与莫斯科之间的相互信任。与此同时，两国在中亚、远东以及其他地区的战略利益竞争，也限制了双方进一步融合。
报告详细分析了中俄在外交协调、规避制裁、技术合作和军事供应链方面的合作模式。USCC认为，俄罗斯对中国的依赖程度正在不断提升，而中国则通过这种不对称关系扩大自身在国际竞争中的优势。
美中经济与安全审查委员会成立于2000年10月，是美国国会设立的机构之一，主要职责是监测和调查美国与中华人民共和国之间经贸关系对国家安全产生的影响，并向国会提交报告，同时提出可能采取的立法和行政建议。
此次报告发布之际，中俄关系持续受到美国及西方国家关注。报告认为，未来中俄合作仍可能继续深化，但双方之间存在的利益差异、安全疑虑以及地区竞争，也可能成为影响关系发展的重要因素。
USCC在报告中强调，美国政策制定者需要持续关注中俄合作模式的变化，并评估这种关系对全球安全格局以及美国利益可能产生的长期影响。
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