唐人日报 10月15日讯：美国国土安全部10月14日在《联邦公报》公布并实施最终规则，确认取消部分工作许可证（EAD，俗称工卡）续期申请原可享有的最长540天自动延期。受影响者即使及时递交续期申请，若旧卡到期时申请仍未获批，且没有其他有效工作授权，也可能被迫中断就业。国土安全部表示，调整旨在批准新一期工作许可前完成资格核查与安全审查。
这项最终规则将2025年10月30日出台的临时最终规则正式定案，维持原有条文，没有新增修改。适用申请的分界日仍为2025年10月30日，并非此次最终规则生效的2026年10月14日。换言之，受影响类别在原分界日或之后递交的续期申请，不能再仅因申请待审而取得此前规定的自动延期。govinfo.gov
此前，符合指定类别及其他条件的申请人，在工卡到期前按规定提交续期申请后，可以在等待裁决期间，将相应工作授权或证明文件的有效期自动延长最多540天。这一安排旨在减少移民局处理延误造成的就业中断，让符合条件的人不必因为新申请尚未完成审理，就在旧卡到期时立即停工。
自动延期被取消后，及时递交申请与继续具备工作授权，需要分别判断。对依赖该项延期、又没有其他有效工作授权的人而言，续期收据不再当然提供到期后继续工作的依据。但规则并不意味着所有移民的工作资格均被取消，也不代表所有已经取得的自动延期一律于10月14日失效，具体仍须核对申请日期、类别及适用规定。
材料列出的受影响群体包括寻求庇护者，以及符合工作许可资格的H-1B专业职业工作者配偶。后者通常持H-4身份，但并非所有H-4持有人都有资格申请工卡。庇护申请仍在审理中的人员，也应与已经获得庇护身份者区分，不能只因两者均与庇护有关，就认定其工作授权依据完全相同。
审批积压使这一政策变化受到关注。材料援引的移民局数据显示，截至2026年6月30日，工作许可续期待审申请超过43.2万份，其中超过9.1万份已等待一年半以上。这些数字反映续期申请库存及等待情况，不等于相关申请均会被拒绝，也不意味着所有待审申请人的现有工卡都已到期。
申请准备时间与实际处理时长之间的差距，是续期人员面临的主要压力。移民局通常建议在现有工卡到期前180天内提出续期申请；如果审理持续时间超过剩余有效期，又没有自动延期或其他工作授权衔接，申请人即便提前准备并及时递交，也仍可能出现等待新许可期间无法继续工作的情况。
国土安全部认为，自动延期使部分申请人在新一轮审查完成前继续获得工作授权，取消这一安排有助于加强资格核实和安全筛查。反对意见则担心，申请人可能因行政处理延误失去收入，雇主也可能面临人员临时离岗、排班调整及业务衔接困难。争议集中于审查要求与就业连续性如何兼顾。
政策同时面临司法挑战。今年1月，一群H-4签证持有人起诉国土安全部，认为取消自动延期违反《行政程序法》。他们挑战的是政府改变既有安排的程序及理由，而不仅是个别续期案件的处理速度。此前能够依靠自动延期维持就业的人员，对规则变化产生的影响，也成为诉讼讨论的重要内容。
今年9月，加利福尼亚州一名法官针对这些原告发布禁令，认为临时最终规则存在程序问题，并且没有充分考虑原告的信赖利益。这一结果为相关原告提供了有限保护，但不能直接理解为全国所有工卡续期申请人均已恢复自动延期。法院命令覆盖哪些人员、针对何种措施，仍应以具体裁定为依据。
此次最终规则生效，意味着行政部门已完成将临时措施正式定案的步骤，但此前诉讼涉及的程序争议与原告保护范围，仍须结合后续司法进展观察。现有材料没有说明法院已经全面否定最终规则，也没有提供所有受影响人员均可继续工作的依据，不能将有限禁令扩大解释为普遍豁免。
对续期申请人而言，接下来最直接的问题，是现有工卡何时到期、续期案件能否及时完成，以及是否存在其他有效工作授权。对雇主而言，则需要根据适用文件核验就业资格。后续审批速度、积压数量和相关诉讼结果，将共同影响这项政策的实际后果；提前递交申请有助于准备，但本身不构成及时获批的保证。
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