唐人日报10月10日讯：美国司法部移民审查执行办公室（EOIR）旗下移民上诉委员会（Board of Immigration Appeals，BIA）于2026年10月9日发布全国性先例判例Matter of B-S-A-N-, Respondent（30 I&N Dec. 145）。该判例针对来自高度发达、民主国家申请人的庇护、暂缓遣返（Withholding of Removal）以及《禁止酷刑公约》（CAT）保护申请作出新的法律指导，并明确指出，移民法官在审理相关案件时，可以重点考虑申请人在其他安全国家获得合法居留和保护的可能性。

根据BIA公布的判例内容，该案件申请人为法国和加蓬双重国籍人士。申请人于2016年持学生签证进入美国，但此后并未实际入学，并于2018年提出庇护申请。申请人声称，其担心返回加蓬后可能遭到政府相关人员追查，因此希望获得美国庇护保护。

在此前移民法庭程序中，申请人的庇护、暂缓遣返以及CAT保护申请均被移民法官拒绝。随后，申请人向BIA提出上诉，请求推翻移民法官决定。

BIA在审理该案后维持原决定，并指出，对于来自高度发达、民主国家的申请人，美国庇护制度需要结合申请人的整体情况进行评估，包括申请人在其他国家是否拥有安全、合法居留的可能性。

该判例的核心影响在于，BIA进一步明确了移民法官在处理部分庇护案件时，可以考虑申请人的第三国居留情况。对于拥有其他国家长期合法身份或者能够获得安全保护机会的申请人，这些因素可能影响美国庇护申请是否适合获得批准。

BIA在判例中重点分析了申请人的法国身份背景。由于申请人拥有法国国籍，而法国属于欧洲民主国家体系，BIA认为，申请人需要说明为什么法国无法提供有效保护，以及为什么其无法在法国获得安全居留。

根据判例内容，申请人在法国期间并未遭受相关迫害，也没有提供足够证据证明法国政府无法保护其安全。同时，申请人的两名姐妹长期居住在法国，也没有发生类似安全问题。BIA因此认为，申请人的案件无法证明其需要美国提供庇护保护。

BIA指出，对于来自高度发达民主国家的申请人，移民法官通常可以更加关注其原籍国或者其他合法居留国家是否能够提供基本安全保障。如果申请人已经拥有稳定、安全的居留选择，美国庇护保护的必要性可能需要进一步证明。

不过，该判例并不意味着所有来自民主国家的申请人都无法申请美国庇护。根据美国《移民与国籍法》（INA），任何申请人仍然可以提出庇护申请，并证明自己因种族、宗教、国籍、政治观点或者特定社会群体身份遭受迫害，或者未来存在遭受迫害的合理可能。

BIA同时强调，如果申请人能够证明其所在民主国家无法提供有效保护，或者存在特殊个人风险，例如政府无法保护、受到特定人员迫害或者存在其他特殊情况，移民法官仍需要根据案件具体事实进行审查。

该判例还涉及暂缓遣返和CAT保护申请。与庇护不同，暂缓遣返要求申请人证明返回原籍国后更可能遭受迫害，而CAT保护则要求证明申请人返回后可能遭受酷刑。BIA此次判例继续按照现有法律标准分析这些保护形式，并未改变相关法律要求。

除案件实体标准外，Matter of B-S-A-N-也涉及移民法庭程序安排。根据BIA指导，在部分案件中，如果案件材料已经能够充分反映事实情况，并且不存在国家安全、外交政策等特殊因素，移民法官可以根据现有案件记录进行处理，而不一定按照所有案件统一进入完整个人听证程序。

这意味着，对于部分来自高度发达民主国家的申请人，未来移民法官可能更加关注案件书面材料、申请人身份背景以及是否存在其他安全居留机会，而不仅仅依靠传统庇护听证程序。

从实际影响来看，该判例可能影响部分来自欧洲国家、加拿大、英国、澳大利亚、日本、韩国等国家背景申请人的庇护案件准备方式。未来，这类申请人在提出庇护申请时，除了证明个人遭遇风险，也需要解释为什么无法依靠原籍国或者其他国家获得有效保护。

Matter of B-S-A-N-作为BIA正式全国性先例，将对美国各地移民法庭产生指导作用。随着该判例进入实际应用，移民律师和申请人将持续关注其适用范围，以及该标准是否会影响更多国家背景申请人的案件处理。

总体来看，该判例反映出BIA在部分庇护案件中进一步强调申请人的整体保护环境，包括原籍国制度、人权状况以及第三国合法居留可能性。未来，来自高度发达民主国家的申请人，在准备美国庇护案件时，可能需要更加重视个人特殊风险以及无法获得其他保护渠道的证明。

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