唐人日报9月21日讯:美国总统特朗普第二任期内,其名下由经纪机构管理的投资账户被发现多次买卖两家大型私人监狱及移民拘留服务企业股票,引发新的政府伦理与利益冲突讨论。根据特朗普公开财务申报文件及交易记录整理,自其2025年重新就任总统后,经纪账户至少进行了29笔涉及GEO集团和CoreCivic的股票交易,买卖金额合计约在28.1万美元至99万美元之间。相关交易最早出现在其第二任期开始后的第10天。美国政府伦理办公室已于今年6月公开特朗普2026年度认证财务披露报告。

相关交易主要集中在两家公司。GEO集团和CoreCivic均长期承接美国联邦及州政府监狱、移民拘留、运输和电子监控业务,在特朗普政府扩大移民执法和拘留规模后,两家公司的联邦业务明显增长。财务记录显示,2025年除8月和12月外,特朗普名下账户几乎每个月都出现这两家公司股票的买卖。仅2025年2月,就有7笔相关股票购买。

同一时期,两家公司管理层均公开预计,新的移民政策将带来明显业务增长。GEO集团2025年新增或扩大的合同预计可带来最高约5.2亿美元的年化新增收入,并新增约6000个ICE拘留床位,使其相关容量从约2万个增加到约2.6万个。公司公布的2025年全年收入约26.3亿美元,净利润约2.54亿美元。进入2026年后,GEO又获得北卡罗来纳州和科罗拉多州新的ICE设施合同,两份合同预计首个完整运营年度合计可产生约1.65亿美元收入。

CoreCivic的业务同样增长。公司2025年全年收入约22亿美元,同比增长13%;净利润1.165亿美元,同比增长69%。该公司向监管机构提交的年度文件显示,2025年ICE业务约占其总收入的35%,高于2024年的29%。公司还在多个州启动或恢复移民拘留设施。

这些数据使总统个人投资与政府政策之间的关系成为争议焦点。批评者认为,当总统名下投资账户持有受联邦政策直接影响的公司股票时,即使交易由外部经纪机构执行,仍可能产生利益冲突疑问。不过,特朗普集团此前表示,相关股票投资由外部经纪公司控制,特朗普本人不会决定具体买卖时间或交易对象。现有公开资料也没有证明特朗普本人直接下令购买GEO或CoreCivic股票,或者根据非公开政府信息进行交易。

特朗普的公开交易申报显示,其经纪账户涉及大量不同公司的股票,并非只投资私人监狱企业。美国政府伦理办公室的定期交易文件显示,特朗普名下账户还曾买卖英伟达、微软、波音、迪士尼、甲骨文、联合健康等大量上市公司证券。美国联邦财务披露制度要求部分高级官员报告超过1000美元的证券购买、出售或交换行为,但公开文件通常采用金额区间,而不是披露精确交易价格和最终收益,因此外界无法仅凭申报表准确计算私人监狱股票交易究竟产生多少利润。

争议还涉及两家公司与特朗普政治组织之间的关系。联邦选举委员会记录显示,GEO集团政治行动委员会在2024年12月向特朗普—万斯就职委员会捐赠50万美元。GEO集团、CoreCivic及相关高管此前也曾向共和党候选人、政治委员会和就职活动提供政治资金。这些捐款属于公开申报的政治活动,本身并不能证明政府合同与政治捐款之间存在交换关系。

与此同时,特朗普政府扩大移民拘留体系,使私人运营设施重新成为美国移民政策的重要组成部分。GEO集团2025年新签多个ICE合同,并重新启用此前闲置的设施;CoreCivic也通过新合同和设施启用增加联邦拘留业务。企业自身公布的财务数据表明,ICE合同已经成为两家公司收入的重要来源。

围绕私人移民拘留设施的争议并不局限于股票交易。美国多地目前仍存在关于拘留条件、医疗服务、食品、用水以及地方政府监管权限的诉讼和政策争议。企业方面则表示,其设施按照政府合同和相关标准运营,并提供拘留管理、医疗、运输以及重新融入社会等服务。部分案件目前仍在法院审理,相关责任需要分别依据具体事实认定。

从法律层面看,美国总统与普通行政部门官员适用的利益冲突制度并不完全相同。近年来多数总统会通过出售部分资产、设立信托或其他方式减少潜在利益冲突,但具体安排并非完全一致。特朗普第二任期继续保留大量私人商业和证券资产,因此其财务披露一直受到外界持续关注。

目前能够确认的是,公开财务记录显示特朗普名下经纪账户在第二任期开始后确实多次交易GEO集团和CoreCivic股票,而两家公司同期也因ICE拘留业务扩张而获得新的合同并提高收入。另一方面,现有公开证据尚不能证明特朗普本人亲自决定这些具体股票交易,也不能仅根据股票持仓、政治捐款和政府合同之间的时间重合认定存在违法行为。

此次争议的核心因此集中在政府伦理和利益冲突管理,而不是已经作出的刑事或行政违法认定。随着特朗普后续财务披露继续公开,以及两家公司获得更多移民拘留合同,总统个人投资、联邦采购和移民政策之间如何保持透明与相互隔离,预计仍将受到持续审查。

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