唐人日报9月21日讯:美国就业类签证政策近期连续出现调整,一段在网络流传的视频中,一名在美外国工作者表示,其O-1签证申请当天遭到拒绝,并称自己“大概只剩一周时间要离开这个国家”。相关内容同时声称,一些外国劳动者正在陆续收到美国签证拒绝通知。该个案目前缺乏公开的移民文件和政府记录,无法确认具体属于O-1首次申请、延期、身份转换还是领事馆签证签发程序,因此“7天内必须离境”只能视为当事人对自身案件的描述,并非美国政府针对所有O-1人员制定的统一离境期限。

这一消息出现之际,特朗普政府正在扩大对外国劳工项目的审查。9月18日,特朗普签署新的行政命令,要求国务院、劳工部和国土安全部在处理H-1B专业职业签证时加强跨部门信息共享,并进一步核查雇主是否在申请外国员工前后裁减处于类似岗位的美国员工。行政命令还要求有关部门使用工资、就业、产业和教育数据判断H-1B申请是否符合现行法律要求。

同一天,特朗普还将此前针对部分H-1B人员的入境限制延长一年,持续至2027年9月。根据白宫公布的总统公告,对适用范围内、人在美国境外的新H-1B申请,雇主原则上需要支付10万美元费用,除非国土安全部长认定相关人员或行业符合美国国家利益例外。白宫表示,自2025年相关限制实施以来,已有700多份申请支付该笔费用。

这项政策直接针对H-1B,并没有把O-1列入10万美元费用措施的适用类别。O-1主要适用于科学、艺术、教育、商业、体育以及影视领域具有杰出能力或成就的外国人士。现行联邦法规要求申请人提供材料证明其在相关领域具有相应资格,并将在美国继续从事与其能力领域相关的工作。因此,目前没有公开官方文件显示,9月18日的H-1B行政命令直接改变了O-1的基本申请标准。

不过,外国工作者面临的整体审核环境正在发生变化。美国劳工部此前已经启动“Project Firewall”执法计划,重点调查H-1B雇主是否存在虚报岗位、压低工资、替代美国员工、未真实招聘美国劳动者或其他项目滥用行为。劳工部表示,如果调查发现违规,可能追缴欠薪、处以民事罚款,并禁止相关雇主在一定时期内继续使用H-1B等外国劳工项目。

2026年7月,美国劳工部监察长办公室还宣布扩大对H-1B和PERM就业移民项目欺诈的调查,称执法人员正在调查虚假劳工申请、工资回扣以及劳工中介利用外国员工等行为。8月,监察长办公室人员在得州达拉斯对多家与数百份H-1B批准申请有关的办公地点进行现场检查,其中部分地址被发现长期关闭或缺乏实际经营迹象。

签证申请人的个人背景审查也在扩大。美国国务院9月18日宣布,自10月1日起,将网络和社交媒体审查进一步扩大到I类外国媒体人员以及TN、TD签证申请人。国务院同时确认,此类网络背景审查此前已经覆盖F、M学生签证、H-1B、部分H类家属、J交换访问者、K未婚夫妻、Q文化交流、R宗教工作人员以及部分S、T、U类别申请人。国务院要求新增类别申请人将社交媒体账户设置为公开,以便领事人员进行审查。

对于已经在美国境内的O-1等就业签证持有人,“签证申请被拒”和“必须在固定天数内离境”并不是同一个概念。一个人的实际离境期限取决于I-94有效期、当前非移民身份、工作是否已经结束、是否及时提交延期或转换身份申请,以及USCIS具体决定。现行规定还允许E、H-1B、L-1、O-1和TN等部分就业类非移民在工作终止后获得最长60天的酌情宽限期,或停留至原有身份有效期结束,以较短者为准。

但这一60天规则本身也正面临调整。国土安全部9月提出规则,计划取消目前针对E-1、E-2、E-3、H-1B、H-1B1、L-1、O-1和TN等就业身份人员的最长60天失业宽限期。该措施目前仍处于拟议规则阶段,并非已经全面生效。国土安全部在规则文件中明确表示,如果最终实施,一些外国工作者在就业结束后可能需要更快寻找新的合法身份、提出新的申请或离开美国。

因此,近期美国就业签证环境的变化主要集中在三个层面:H-1B费用和入境限制继续执行,劳工及移民部门加强对雇主和申请材料的反欺诈调查,同时国务院扩大对部分签证申请人的网络背景审查。至于网络视频中O-1持有人所称“被拒后只剩约一周离境”,目前没有证据表明这是针对所有O-1人员的新统一政策,其具体原因仍需以个人I-94、USCIS决定通知和案件程序为准。

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