唐人日报 10月12日讯：纽约市市长佐兰·马姆达尼（Zohran Mamdani）周一宣布，对纽约市警察局（NYPD）的武力使用政策启动全面内部审查，同时增加警务监督经费，强化涉事警员纪律追责机制。不过，这项改革并未涉及他竞选期间提出的多项关键承诺，包括解散战略反应小组、取消疑似帮派成员数据库，以及减少因轻微违法行为采取的逮捕措施。马姆达尼表示：“当政府对纽约市民使用武力时，问责标准必须达到最高水平”，“每一位纽约市民都应该知道，武力的使用必须合法、谨慎，并且只有在必要时才使用。”

根据市政府公布的方案，纽约市将为警察局监察长办公室额外拨款260万美元，以加强对警方执法行为的独立监督。纽约警察局还将建立新的通报机制，当面临纪律处分的警员选择退休时，警方必须通知纽约州有关部门，由州政府评估是否撤销其警员资格。这项措施旨在防止涉事警员通过提前退休规避纪律程序，随后转往其他执法机构继续任职。

此次改革还包括对纽约警察局武力使用制度进行系统审查。马姆达尼称，这是纽约市十多年来首次开展此类全面审查，审查过程中将设置广泛的社区参与环节，让居民及相关群体参与讨论警方使用武力的标准与监督程序。市政府强调，改革重点是确保执法行为符合现行法律，同时提高警务部门面对公众质疑时的透明度与问责水平。

推动此次审查的重要背景之一，是19岁青年温·罗萨里奥（Win Rozario）遭警方枪击死亡事件。2024年3月，罗萨里奥在经历精神健康危机期间自行拨打报警电话，警方随后赶到现场。纽约州总检察长办公室公布的执法录像显示，罗萨里奥对警员到场反应激烈，双方发生冲突。警员使用电击枪后未能控制局面，罗萨里奥随后拿起剪刀冲向警员，最终被近距离开枪击毙。

2025年12月，纽约州总检察长莱蒂西亚·詹姆斯（Letitia James）办公室决定不对涉事警员提出刑事指控。检方认为，现有证据不足以排除合理怀疑，无法证明警员使用致命武力不符合纽约州法律规定的正当防卫标准。2026年5月，其中一名参与枪击事件的警员在纪律审判举行前退休，使涉事警员能否通过退休避开内部追责程序的问题再次受到关注。

马姆达尼在宣布审查时特别提及罗萨里奥事件，并表示：“我们对温的家人以及每一位在危机时刻寻求帮助的纽约市民都负有责任。这次审查是为了确保我们的政策能够体现这一责任。”新设立的退休通报机制也与这一事件所暴露的纪律程序问题直接相关。不过，警员退休后是否会被撤销执法资格，仍需由纽约州有关部门按照适用程序作出决定。

尽管市政府强调改革将提高执法问责水平，但新方案与马姆达尼竞选期间提出的警务改革目标仍存在明显差距。他在竞选时主张解散纽约警察局战略反应小组（Strategic Response Group，简称SRG）。该小组负责处理大型集会、抗议活动及其他特殊警务任务，过去因在抗议现场采取强硬执法措施而受到批评，并涉及多起诉讼及赔偿争议。

马姆达尼在宣布参选市长后不久，曾通过社交平台X明确表示：“作为市长，我将解散SRG，该组织已让纳税人损失数百万美元的诉讼赔偿金，并残害了无数行使第一修正案权利的纽约市民。”然而，截至10月12日，这支警务单位仍然保留，市政府当天公布的审查方案也没有宣布解散该小组，或提供具体的撤销时间表。

另一项尚未落实的承诺，是取消纽约警察局保存的疑似帮派成员数据库。该数据库长期涉及警方如何认定帮派关联人员，以及相关资料如何用于执法调查等争议。马姆达尼竞选期间曾要求终止这一数据库，但此次改革没有宣布取消相关系统，也没有提出明确的替代方案。数据库未来是否继续运行，以及是否调整资料收集和使用标准，目前仍未有新的政策安排。

在轻微违法行为执法方面，马姆达尼同样没有完全落实竞选主张。他此前要求警方减少对公共场所小便、违反公共场所开放酒精容器规定等轻微违法行为采取逮捕措施，并将更多警力投入暴力犯罪调查。他去年秋天谈及警员工作负担时表示：“我们每年都要求他们承担额外的责任——这使得他们越来越难以履行当初吸引他们从事这份工作的责任。”

不过，纽约市最新市政管理报告显示，马姆达尼任职期间，因公共场所小便而开出的传票数量上升18%。这一数据反映出相关执法活动并未停止，但传票数量与实际逮捕人数属于不同统计指标，不能直接将传票增加等同于逮捕增加。此次公布的改革方案也没有宣布全面停止相关轻微违法行为的逮捕或执法活动。

在警察局领导层安排上，马姆达尼继续留任警察局长杰西卡·蒂施（Jessica Tisch）。蒂施由前市长埃里克·亚当斯（Eric Adams）任命，在新市政府上任后继续负责纽约警察局日常运作。与此同时，马姆达尼近期在公开讲话中为警察、监狱及看守所继续存在的必要性作出辩护，与美国民主社会主义者协会（DSA）内部主张废除警察及监禁制度的立场保持距离。

目前，马姆达尼政府的警务改革重点已落在武力使用审查、独立监督经费及警员纪律追责制度上，而不是立即撤销现有警务单位或停止特定执法活动。随着审查启动，纽约市接下来需要确定具体审查范围、社区参与方式及政策修改程序。战略反应小组、疑似帮派成员数据库和轻微违法行为执法政策是否进一步调整，也将成为衡量市政府后续改革进展及竞选承诺落实程度的重要问题。

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