唐人日报9月18日讯： 美国公民及移民服务局（USCIS）近日公布一宗入籍申请被拒案例。根据该机构披露的信息，一名外国公民在尚未取得美国公民身份期间登记成为选民，在选民登记记录中将自己填写为美国公民，并参加了2024年美国大选。此后，该申请人提出美国公民入籍申请，USCIS在审查选举记录及其公民身份声明后拒绝了申请，理由之一是申请人未能证明符合入籍所要求的“良好道德品格”（Good Moral Character）。

根据USCIS公布的案件信息，政府记录显示，该申请人在内华达州办理选民登记时回答自己是美国公民，此后参加2024年11月举行的大选。USCIS没有在相关案例说明中公布申请人的姓名、原国籍以及完整的N-400裁决文件，因此目前能够确认的重点是入籍申请遭到拒绝以及登记、投票和公民身份声明成为审查内容。按照联邦法律，非美国公民原则上不得在包含总统、副总统、国会议员等联邦职位的选举中投票，18 U.S.C. §611同时规定了一项范围较窄的例外，例如有关人员的父母均为美国公民、本人16岁以前已永久居住美国，并且当时合理相信自己具有美国公民身份。

这起案件发生在USCIS近年调整入籍审查政策之后。2025年8月29日，USCIS发布政策更新，专门针对入籍程序中的虚假美国公民声明、违规选民登记和违法投票。新政策规定，如果外国人在登记投票时明确填写自己是美国公民，USCIS可以将其作为虚假公民身份声明进行审查；已经登记成为选民的人，则可能需要证明相关登记表没有询问美国公民身份，或者本人并未在相关问题中声称自己是美国公民。

现行政策的影响不仅限于N-400入籍申请是否批准。USCIS在2025年的政策文件中表示，对被认定虚假声称美国公民身份，或者违反联邦、州或地方法律投票的外国人，在不符合有限法定例外的情况下，机构将按照相应移民法条款签发出庭通知（NTA），启动移民法庭程序。在NTA已经导致递解程序开始的情况下，USCIS通常依据《移民与国籍法》第318条拒绝普通入籍申请，军人入籍等特定类别另有规定。

除移民后果外，相关行为还可能涉及联邦刑事法律。18 U.S.C. §1015(f)规定，明知自己不是美国公民，却为了登记投票或者参加联邦、州或地方选举而虚假声称自己是美国公民，最高可面临5年监禁；18 U.S.C. §611则规定，外国人在不符合例外条件的情况下参加联邦选举，最高可判1年监禁。是否达到刑事起诉标准，需要由检察机关根据证据、主观认知以及具体选举记录分别判断，并非所有涉及选民登记错误的案件都会形成刑事定罪。

USCIS的入籍审查还涉及“良好道德品格”要求。2025年8月发布的另一项政策文件将虚假美国公民声明、违规登记投票和违法投票列为可能影响良好道德品格认定的行为。即使没有刑事定罪，USCIS仍可以根据申请人的行为、相关证据以及适用法律审查其是否符合入籍条件。政策同时保留法定例外，其中包括父母均为美国公民、本人16岁前已永久居住美国，并在有关行为发生时合理相信自己已经是美国公民的特定情况。

近期联邦检察机关也公布了多宗与非公民投票或入籍陈述有关的案件。9月15日，美国司法部得州北区联邦检察官办公室宣布，七名非美国公民分别因投票、选民登记或入籍申请中的相关行为受到刑事指控。其中，67岁的尼日利亚公民Helen Sayen Adams被指在2024年登记投票时声称自己是美国公民，并参加当年11月大选；印度公民Khalwinder Singh Bhengura也被指在登记成为得州选民时声称具有美国公民身份并参加2024年大选。另一名被告Joshua Nmelichukwu Akpom则被指在2026年的入籍申请中否认自己曾登记或参加选举，而检方称其此前存在相关记录。上述案件目前属于刑事指控，除非经过法院定罪，被告依法仍被推定无罪。

9月17日，新泽西州联邦检察官办公室另外宣布，64岁的Sanata Coulibaly被控以非美国公民身份参加联邦选举并在申请美国公民身份时作虚假陈述。检方称，她曾在选民登记材料中表示自己是美国公民，并先后参加2018年中期选举、2020年初选和大选以及2024年大选；随后在2024年提交N-400时又表示自己从未登记或参加联邦选举。该案同样仍处于刑事诉讼阶段，相关事实尚需法院审理。

需要区分的是，选民登记记录出现非公民信息，并不自动等同于当事人故意虚假声称美国公民身份。美国过去曾出现驾照办理或州政府自动选民登记程序导致身份信息出现错误的情况。USCIS现行政策的重点之一，就是审查申请人是否曾主动回答自己是美国公民、是否实际完成登记、是否投票，以及是否符合有关法定例外。因此，不同案件可能因表格填写方式、本人是否知情、是否实际投票以及证据记录不同而产生不同结果。

从现行政策看，**非公民投票、登记过程中虚假声明美国公民身份，以及之后在N-400中如何回答有关选民登记和投票的问题，已经成为USCIS入籍资格审查的一部分。**入籍申请被拒并不等同于刑事定罪，但同一行为可能分别触发入籍资格、递解程序和刑事法律三个层面的审查，具体法律后果取决于当事人的身份、行为发生时间、主观认知以及政府能够提供的证据。

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