唐人日报 9月 10日讯:纽约州州长凯西·霍楚周三签署A10835A法案,使一项针对冒充工会或工会代表、通过欺骗性通讯损害工会及成员权益的法律正式生效。新法赋予纽约州检察长调查、传唤并采取执法行动的权力,同时允许工会就相关行为自行提起民事诉讼。纽约州参议院立法记录显示,霍楚于9月9日签署该法,编号为Chapter 292,并规定立即生效。
新法的核心并非简单禁止任何“劝员工退出工会”的行为,而是针对明知使用欺诈、虚假陈述、重大遗漏或其他欺骗手段,制作并传播看似获得工会或工会代表授权、实际上并未获得授权的口头、书面或电子通讯。纽约州检察长可以要求停止相关行为,并可以针对州内传播此类信息的个人或机构采取行动,即使行为主体位于纽约州以外。
法律规定,经检察长提起的案件中,违规者每次事件可被处以1000美元罚款,不过法院可以在罚款与行为明显不成比例时降低总额。同时,新法还赋予受到侵害的工会或工会代表“私人诉讼权”,允许其直接向法院要求赔偿;法案文本规定,在证明发生违法冒充行为后,工会还可要求每次事件1.5万美元的法定赔偿。
支持这项法律的人士认为,部分外部组织向公共雇员发送的信件和电子通讯容易让收件人误以为信息来自自己的工会,因此有必要明确禁止欺骗性冒充行为,并为工会提供保护成员、追究虚假通讯责任的法律工具。新法同时规定,工会内部拥有确定和指定哪些人员属于正式工会代表的专属权限。
总部位于华盛顿特区的自由基金会则强烈反对。该组织长期向公共部门员工宣传退出工会及停止缴纳会费的权利。首席执行官亚伦·威瑟表示:“州长凯西·霍楚签署了一项法律,其全部目的就是为了让自由基金会噤声,因为自由基金会一直在向纽约州的公职人员讲述他们宪法权利的真相,”并称:“这是一起恶意攻击。”
威瑟还说,纽约公共部门工会“害怕面对一个棘手的事实:当公共部门雇员得知他们不必缴纳工会会费时,很多人就会停止缴纳会费。”他进一步批评:“所以,工会领导人没有向自己的成员陈述理由,而是跑去求助于他们在立法机构的朋友,让他们起草了一条将言论定为非法的法律,”自由基金会认为,新法可能侵犯其第一修正案权利。
该组织表示,纽约的新制度参考了俄勒冈州类似法律,而自由基金会目前正在法院挑战俄勒冈州的规定。威瑟表示:“这行不通,”“我们在俄勒冈州没有退缩,在纽约我们也不会退缩。”该组织此前称,在约96.8万名受到工会合同覆盖的纽约市公共雇员中,已有数千人借助其资料取消工会会员资格。自由基金会自己的2026年数据还显示,仅7月就在纽约帮助258名公共雇员退出工会。
这场争论的法律背景可以追溯至2018年美国最高法院的 Janus v. AFSCME 判决,该裁决禁止要求不愿加入公共部门工会的政府雇员缴纳相关工会费用。此后,工会与推动员工退会的组织围绕会员招募、会费以及向公共雇员发送的信息持续发生法律和政治争议。
随着A10835A立即生效,下一阶段焦点将转向纽约州如何界定“虚假冒充”和“欺骗性通讯”,以及工会或州检察长未来是否依据新法提起诉讼。自由基金会已经明确表示不会停止在纽约开展相关工作,因此围绕新法是否侵犯第一修正案言论权、其适用范围是否过宽的争议,未来可能进一步进入法院。
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