唐人日报 9月 9日讯：美国国务院9月4日重新发布针对中国大陆的旅行警告，继续维持二级“提高警惕”级别，并更新风险摘要。国务院官方记录特别注明，此次没有改变旅行警告等级，也没有改变风险指标。中国大陆自2024年11月27日起已经由三级“重新考虑旅行”调整为二级，因此此次并非突然升级，而是对现有警告内容进行重新发布和补充。国务院目前列出的主要风险包括其所称的当地法律“任意执行”、缺乏公平透明程序的出境禁令，以及“不公正逮捕或拘留”的风险。香港仍为二级，澳门则维持三级“重新考虑前往”。

美国国务院为什么要求赴华人员“保持低调”，重点并不在普通旅游治安，而在国家安全、法律执行和身份审查。最新警告称，中国国家安全、反间谍和数据安全法律赋予有关部门较大的调查和讯问权限，可能影响在中国开展商业活动、研究或公开表达的外国人。国务院特别列出华裔或中国背景美国公民、涉及中国商业纠纷的人员，以及与美国执法、军方、情报机构或美国政府存在现任或既往联系者，认为这些群体可能面临更严格审查。

因此，美国国务院在具体旅行建议中要求旅客避开示威活动，在大型集会附近提高警惕，不要未经许可拍摄抗议者或警察，并直接使用“Keep a low profile”，即“保持低调”的表述。国务院还建议避免公开或私下传播可能被中国有关部门认定为负面或敏感的政治性观点。值得强调的是，这些内容属于美国政府对本国公民作出的风险评估和旅行建议，并不等同于认定所有赴华美国游客都会遭遇调查或拘留。

电子通信是此次警告中特别突出的另一项内容。国务院要求赴华美国人假定安全部门可能读取从中国发送或接收的电子邮件、短信和社交媒体信息，并称即使人在境外使用中国应用程序，也不应默认相关通信完全私密。国务院表示，一些美国公民可能因为涉及中国政府、香港、澳门或中国共产党的私人电子信息而受到调查、拘留或驱逐，并声称曾出现人员因在境外发送相关信息而被拘留的情况。这里同样应明确，这是美国国务院在旅行警告中公布的风险判断。

出境禁令则是目前旅行警告中最现实的法律风险之一。美国国务院称，一些美国公民可能直到抵达机场准备离境时才发现自己被禁止离开中国，并认为部分案件缺乏其所认可的透明司法程序。另一方面，中国现行法律确实明确规定了限制外国人出境的法定情形。《中华人民共和国出境入境管理法》第28条规定，外国人如果属于尚未执行完毕刑罚的人员、刑事案件犯罪嫌疑人或被告人，涉及尚未了结且由法院决定限制出境的民事案件，拖欠劳动报酬，或者存在其他法律、行政法规规定的情形，可以被禁止出境。

因此，新闻中不能简单把所有中国出境限制都描述成“无法律依据”。更准确的说法是：美国国务院质疑部分案件执行过程是否具有其认为的公平和透明程序，而中国法律本身设置了多种可以实施限制出境的法定情形。中美双方争议主要集中于个别案件的具体理由、程序透明度和领事保护，而不是“有没有出境限制法律”本身。

一个较新的华裔美国公民案例是富国银行高管毛晨月（Chenyue Mao）。毛晨月出生于上海、后来成为美国公民，在美国亚特兰大工作。2025年赴华期间，她被限制离境。中国外交部当年7月证实，毛晨月涉及中国执法机关正在办理的一起刑事案件，因此依法受到出境限制，并有义务配合调查。中方同时表示，将依法保障其合法权益，并强调这是一起个别司法案件，不代表外国人普遍无法赴华旅行或经商。

毛晨月随后于2025年9月获准离开中国并返回美国。路透社报道，她被限制离境数月后，在美中官员进行交涉期间最终获准离境。该案件一度引起国际企业对员工赴华风险的关注，富国银行也曾暂停员工赴中国大陆出差。这个案例能够说明出境限制确实可能影响美籍华人商业人士，但公开资料并不能证明所有华裔商务旅客都会面对类似措施。

另一个具有代表性的案件是美籍华人李凯（Kai Li）。他2016年在中国被拘留，后来因间谍罪被判刑，并长期否认有关指控。美国政府将其列为“错误拘留”人员；中国方面则一直表示有关案件依法处理。2024年11月，李凯与Mark Swidan、John Leung三名美国公民获释返回美国。值得注意的是，就在同一天，美国国务院把中国大陆旅行警告从三级下调至二级，并取消此前有关错误拘留的特定风险标识，但仍继续提示法律执行、讯问和拘留风险。

华裔美国公民还有一项普通游客不一定意识到的风险，即国籍和旅行证件问题。美国国务院明确指出，中国不承认双重国籍。对已经归化入籍美国、但仍持有中国身份证、户口簿，或者使用中国签发旅行证件进入中国的人，中国有关部门可能按照中国公民身份处理，并可能不承认其美国公民身份，从而影响美国领事人员提供协助。国务院因此强烈建议已经入籍的原中国公民使用美国护照和适当的中国签证入境。

最新警告还首次值得华人绿卡持有人特别注意的是，美国国务院明确把具有中国背景的美国合法永久居民，也就是绿卡持有人，写入风险提醒。官方指引称，具有中国背景或与美国政府存在联系的美国公民和美国合法永久居民可能面临骚扰、逮捕、拘留或出境限制。不过，绿卡本身并不等于美国国籍，因此绿卡持有人应特别确认自己目前的国籍以及进入中国时所使用的护照身份。

如果绿卡持有人因为诉讼、刑事调查或其他原因被长期限制在中国，还可能产生另一个完全不同的美国移民问题。美国海关与移民部门规定，永久居民在境外超过180天后返回美国会面临更完整的入境审查；如果计划在境外停留一年以上，通常应在离开美国前申请Reentry Permit。USCIS同时提醒，即使离境不足一年，如果其他证据表明本人已经不再把美国作为永久居住地，也可能产生是否放弃永久居民身份的问题。因此，因不可控原因长期滞留境外的绿卡人士应保存能够证明美国永久居住联系以及无法及时返美原因的材料。

对于确实计划近期前往中国的美国公民或华裔绿卡持有人，美国国务院目前的正式建议是：提前了解当地法律和入出境要求，加入STEP智能旅行登记计划，保留应急联系方式，避开示威和敏感场所，并谨慎处理电子通信。拥有美国国籍的原中国公民尤其应核对护照、签证、户籍和过去中国身份证件之间是否存在身份冲突；涉及中国境内未结商业纠纷、民事诉讼、刑事调查或国家安全相关工作的人员，则应在出发前进一步核实自身法律风险。

从事实层面看，美国国务院9月4日的动作并不是宣布“中国不能去”，而是在维持二级旅行警告的同时，对哪些人员和哪些行为可能产生额外风险作出更具体说明。与此同时，中国法律确实规定了刑事案件、未决民事案件等情况下限制外国人出境的制度，中国外交部在具体案件中也强调有关措施依法采取并将保护当事人合法权益。对于普通赴华游客而言，更准确的警示不是制造“去中国就会被拘留”的恐慌，而是理解自己是否具有特殊身份、商业纠纷、法律案件、政府关联或国籍文件问题，并据此做好相应准备。

唐人日报赞助商：

纽约华人律师事务所精办移民申请、婚姻绿卡、移民监狱上庭、刑事民事。

【电话：+1 9297891391；地址：3915 Main Street,418,Flushing NY 11354 .周一到周五 AM10:00-PM18:00 人不能成功从监狱出来，只收基本律师费用】

纽约华人会计师事务所 精办散工（1099）、全职（W2）、公司税务、公司注册。

【电话：+1 9295446105；地址：纽约法拉盛主街3915号，邮编418,11354，周一到周五 上午10:00至下午18:00】