唐人日报 10月23日讯：美国国防部长皮特·赫格塞斯10月20日发布新指令，禁止军人、情报人员及国防部文职人员利用非公开信息，在预测市场参与交易，违者可能受到行政处罚或刑事指控。“我们的敌人密切关注这些市场的动向，”他在备忘录中写道。“当美国军人、情报人员或其他国防部文职人员就军事结果进行金融交易时，他们就发出了一个信号。”
这份一页纸的备忘录明确，禁用的信息不仅包括机密情报，也包括尚未向公众披露的非机密信息，涉及Polymarket、Kalshi等平台。文件指出，违反规定者可能依据《统一军事司法法典》或联邦法律受到追究。禁令重点针对利用内部信息交易，而非仅仅关注下注金额或最终是否获利，行动安全及人员判断是否受私人利益影响，均是文件强调的问题。
赫格塞斯同时警告：“除了行动安全之外，经济利益也会扭曲判断，”文件进一步以押注军事行动日期和结果的人员为例，说明个人财务利益可能改变其关注重点。预测市场交易不仅可能让外界从资金流向推测尚未公开的行动，还可能使掌握相关信息的人员，在履行职责时受到自身交易头寸影响。对于新政策，一名国防部官员表示，除备忘录外没有其他信息提供。
新指令发布数月前，一名参与抓捕时任委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗行动的美军特种部队士兵，已因涉嫌利用任务机密下注受到指控。检方称，他在Polymarket上围绕马杜罗何时下台进行交易，获利超过40万美元。这宗案件把军事行动内部信息与预测市场获利直接联系起来，也成为此次禁令的重要背景，但相关指控仍需通过司法程序认定。
涉案者是38岁的陆军中士加农·肯·范·戴克。今年4月，联邦检察官和联邦监管机构指控，他利用作为特种部队成员获得的信息，进行一系列总额超过32500美元的投注。指控涉及的并非普通公众依据公开新闻作出的判断，而是他是否使用了因参与军事任务而提前掌握的信息。投注本金与超过40万美元的获利，是案件中两个不同的金额。
按照联邦政府的指控，范·戴克在去年12月30日至今年1月2日期间下注，其中绝大多数交易集中在1月2日晚，距离首批导弹落向加拉加斯仅数小时。检方以这段时间线说明交易与军事行动的接近程度。新备忘录则把要求扩展至所有相关人员，强调即使信息未被列为机密，只要尚未公开，也不能成为个人参与预测市场交易的依据。
围绕预测市场的内部信息疑虑，并不局限于五角大楼。今年4月，特朗普宣布美国与伊朗停火之前，Polymarket一批新账户曾就双方是否达成停火，进行时点准确、条件具体的投注，随后获得数十万美元利润。相关交易引发对信息来源的关注，但所提供材料没有确定账户持有人身份，也没有证明这些账户属于政府人员，不能仅凭获利情况认定其使用内幕信息。
有关停火投注的报道出现当天，白宫也警告工作人员，不得利用非公开信息在预测市场交易。这与国防部此次要求所涉及的风险相近：拥有政策、外交或军事信息权限的人员，可能比普通参与者更早知道影响市场结果的事件。白宫警告和军方备忘录分别面向不同工作人员，不能据此认定两者涉及同一批账户或同一宗调查。
平台方面，Kalshi还曾对三名国会候选人罚款，并暂停其平台交易资格，称他们在4月押注了自身选举结果。这属于平台采取的措施，不等于取消候选人的参选资格。军方机密交易案、停火前异常投注及候选人押注自身选举，分别涉及不同情形，但都触及参与者掌握信息或影响事件结果时，私人获利与其职责之间的冲突。
随着指令下达，后续重点将是军方如何执行规定，以及涉嫌违规行为如何依据适用法律处理。目前，国防部没有公布备忘录之外的实施细节；范·戴克案也不能被当作已经定罪的结论。赫格塞斯的要求已经明确：无论信息是否被正式列密，相关人员都不得把尚未公开的内部信息，转化为预测市场上的个人交易优势。
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