唐人日报9月21日讯：美国财政部长斯科特·贝森特近期再次就中国经济结构和贸易顺差发表公开评论，要求中国减少对制造业出口的依赖，并进一步扩大国内消费。贝森特表示：“世界不能容忍一个拥有1.2万亿美元贸易顺差的中国。中国的经济相当疲软，他们试图通过出口来摆脱困境，他们需要重新平衡经济。”这一表态是在8月底二十国集团财长会议前接受路透社采访时作出的。
贝森特的相关观点并非首次提出。今年流传的一段表述实际上综合了他两个时期的公开讲话。2025年4月23日，贝森特在华盛顿国际金融协会全球展望论坛上表示，中国经济正在进一步从消费转向制造业，并称：“中国目前的经济模式是依靠出口摆脱经济困境。这种模式不可持续，不仅损害了中国自身，也损害了整个世界。”他随后表示，中国应从出口产能过剩转向支持本国消费者和国内需求。
到2026年8月底，贝森特进一步把讨论重点放在中国贸易顺差规模上。中国2025年货物贸易顺差接近1.2万亿美元，创历史纪录。路透社数据显示，这一增长主要来自中国企业扩大对东南亚、非洲、拉丁美洲和欧洲等美国以外市场的出口。2025年中国对美出口下降约20%，但其他地区的出口增长抵消了部分影响。
贝森特认为，美国提高对部分中国商品的关税以及限制部分产品进口后，中国企业把更多出口转向欧洲和拉丁美洲，因此贸易失衡正在从单纯的中美问题转变为更广泛的全球贸易议题。他表示，其他国家也需要重新审视与中国的贸易条件，通过市场政策促使中国提高国内需求。
中国政府对这一说法作出回应。中国外交部发言人郭嘉昆8月31日表示，中美经贸关系本质上是互利共赢，中国“从不刻意追求贸易顺差”，并反对各种形式的单边关税措施。他表示，中国将继续推进高水平开放，通过庞大市场为包括美国在内的各国提供机会，并主张中美通过平等、相互尊重和互利的协商处理经贸分歧。
从中国国内经济数据看，出口与内需之间的差距目前确实受到经济界关注。中国8月份工业增加值同比增长5.2%，人工智能、锂电池、工业机器人等制造业领域保持较快增长，但同期社会消费品零售总额仅增长0.4%，房地产投资同比下降19.9%。中国第二季度国内生产总值增长4.3%，低于此前市场预期。
中国国内也有经济学者提出扩大消费的必要性。中国人民银行货币政策委员会委员黄益平9月19日表示，中国经济当前存在供应较强、需求偏弱的问题，人工智能和先进制造业快速发展可能进一步扩大供需差距。他提出，需要提高居民收入、改善地方政府和企业资产负债表，并进一步推动经济由外部需求向国内消费转换。
不过，中国出口增长也反映出制造业竞争力提升。汇丰亚洲首席经济学家弗雷德·诺伊曼今年1月分析中国创纪录贸易顺差时表示，中国制造业生产率和技术水平提升是出口增长的重要原因；与此同时，国内需求偏弱以及部分行业产能较大，也推动企业进一步寻找海外市场。因此，中国贸易顺差形成并不能只归因于单一因素。
当前讨论正值中美元首再次会晤前夕。中国外交部9月21日宣布，习近平将于9月23日至25日对美国进行国事访问，并与美国总统特朗普举行会谈。这将是两人在半年内第二次面对面会晤。贸易、人工智能、稀土供应和地缘政治问题预计都将进入讨论范围。
中美目前仍处于贸易休战状态。双方过去一年经历多轮关税升级和谈判，今年5月特朗普访华后，两国建立新的贸易与投资协调机制，现有贸易休战安排将在11月到期。9月20日，贝森特与中国国务院副总理何立峰又在纽约举行高级别经贸磋商，为本周特朗普与习近平会谈进行准备。
截至目前，美国希望中国增加国内消费、降低工业补贴和出口依赖，中国则强调自身贸易顺差并非刻意追求，并反对单边关税和贸易限制。围绕“经济再平衡”的分歧预计将继续成为中美经贸谈判的重要内容，而中国是否扩大消费、美国是否调整关税以及双方能否延长现有贸易休战，将成为本周中美元首会晤的重要观察点。
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