唐人日报 10月16日讯:俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺10月15日表示,共和党应准备在11月中期选举后推进一项大型预算协调法案,尤其要应对民主党夺取国会一院或两院控制权的可能。“我们将制定一项预算协调法案;无论如何,我们都会这样做,”他在国会大厦告诉记者,并表示:“很显然,如果我们失去对国会的控制权,那将是最后的晚餐,”
莫雷诺希望,这项法案“规模庞大”,纳入“我们能够完成的所有共和党优先事项”。他的主张是利用选举结束至下届国会就任之间的窗口,集中处理尚未完成的议程。虽然他没有预测共和党必然败选,但明确要求提前准备,避免选后才讨论如何利用剩余会期。
预算协调程序允许符合特定预算规则的立法,在参议院以简单多数通过,绕过普通立法通常面临的60票程序门槛。因此,该程序被共和党视为推进党内议程的重要工具。不过,莫雷诺提出纳入所有能够完成的优先事项,并不意味着任何政策都能适用预算协调规则,具体条款仍须满足程序要求。
共和党目前的考虑,与11月选举可能改变国会格局有关。如果民主党于明年1月接掌众议院或参议院,共和党在不与民主党谈判的情况下推进立法的空间将缩小。选举后至新一届国会就任前的“跛脚鸭”会期,因此可能成为共和党利用现有控制权处理重大议案的最后阶段。
今年夏天,众议院已经批准一项相关框架,涵盖军事资金、农业援助及选举相关措施。其中包括通过拨款鼓励各州采用选民身份识别和公民身份证明要求。该提案随后在参议院停滞,成为共和党内部讨论选后行动的现成基础,但两院尚未完成一致方案。
莫雷诺认为,失去国会控制权的可能性,会使党内更有动力解决分歧,并推动提高联邦债务上限。他强调:“我的意思是,谁都不想看到债务违约,”“那简直就是1929年金融危机的升级版。”这番表态将避免债务违约与年底立法紧迫性联系起来,但他没有在此次讲话中公布具体提高额度。
弗吉尼亚州共和党众议员罗布·威特曼同样认为,选举后“必须”推进另一项预算协调法案,但他对扩大方案持谨慎态度。与莫雷诺希望尽可能整合共和党优先事项不同,威特曼主张保留众议院现有提案,让参议院尽快处理,而非重新增加范围。
“我认为你们必须接受我们现有的方案,”威特曼表示。“参议院需要采取行动,完成这项工作。”作为众议院军事委员会资深成员,他尤其强调国防资金,称该立法是“补充我们武器库的关键”,并且“应该是(议员们)回来后的主要关注点”。
两名议员的表态显示,共和党内部对选后加快行动存在共同诉求,但对如何推进仍有分歧。莫雷诺倾向于扩大法案,尽量利用剩余立法窗口;威特曼则强调现成框架与武器库存需求,认为先完成已有方案更重要。后续谈判需要协调法案范围、财政安排及两院支持。
莫雷诺还提出,如果民主党同时赢得参众两院,共和党议员应连续留在华盛顿工作,直到年底。他说:“如果我们失去了众议院和参议院的控制权,我们就得从11月9日一直待到12月31日,中间没有任何休息。比如,感恩节的时候我们可能都要吃火鸡了,因为我们必须完成这项任务。”
这一说法是他对会期安排的建议,尚不是国会已经确定的日程。即便安排连续工作,法案仍需要经过两院审议并取得足够支持;增加条款是否有助于凝聚党内共识,还是会延长谈判,目前没有定论。众议院方案在参议院停滞,也说明紧迫感本身不能替代对内容的协调。
随着中期选举临近,莫雷诺的提议把共和党的选后准备提前摆上台面。后续重点将是选举结果、参议院如何处理现有框架,以及党内能否就军费、农业援助、选举措施和债务上限形成共同方案。共和党尚未承认失去控制权,但部分议员已经开始为可能缩短的立法窗口制定行动计划。
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