唐人日报 10月15日讯：美国2027财年绿卡抽签项目迎来关键司法进展。据《法院新闻》10月14日报道，加利福尼亚州南区联邦地区法院法官大田真淑当天发布初步禁令，要求特朗普政府启动此前迟迟未开放的多元化移民签证登记程序，并设置为期30天的报名窗口。
这项通常被称为“绿卡抽签”的计划，为符合条件的申请人提供获得美国永久居留权的机会。报道指出，国务院未能按时启动2027财年项目，使这一涉及最多约5.5万个签证名额的移民途径陷入不确定状态。此次裁决要求政府继续执行现有项目，但不意味着报名者或抽签获选者能够自动取得绿卡。
根据报道，大田要求国务卿马可·卢比奥最迟于10月15日午夜前，公开宣布2027财年多元化签证项目的报名安排。公告需要明确登记开始和结束的日期、提交电子申请的网站，以及参加项目所需满足的条件。
法院同时要求国务院通过通常使用的公共通知渠道传播相关信息，其中包括《联邦公报》。这意味着，恢复项目不仅涉及开放申请系统，也包括向潜在申请人提供明确、公开的操作指引，让符合条件的人能够了解何时登记、在哪里登记，以及需要准备哪些材料。
报名窗口必须持续30天，是此次初步禁令的一项核心要求。对于长期等待项目启动的申请人而言，实际开放时间和完整的登记期限，将直接决定他们能否及时提交申请。不过，法院要求公布报名安排，并不等于报名系统已经开放，具体起止日期仍需以国务院正式公告为准。
提起诉讼的是南加州红鹰律师事务所。该事务所于今年8月起诉卢比奥，要求法院介入，推动国务院启动2027财年绿卡抽签。事务所创始人柯蒂斯·莫里森认为，政府持续不开放登记程序，正在使这个依法设立的项目面临事实上被取消的结果。
双方争议的焦点之一，是项目启动延误后，政府能否以剩余时间不足为由拒绝继续实施。根据报道，特朗普政府此前主张，开展2027财年抽签已经为时过晚；原告则认为，行政部门不能先拖延执行，再以拖延造成的时间压力作为不执行的理由。
莫里森在此前的庭审中还指责国务院，以项目改革和推迟安排的说法误导潜在申请人及提供服务的律师事务所。他认为，政府的拖延可能不断压缩登记、抽签和后续签证审理的时间。这一说法属于原告方面的指控，不能直接等同于法院已经对政府动机作出最终认定。
国务院此前确曾发布有关2027财年多元化签证报名时间调整的通知。项目安排迟迟未明确，也使准备申请的人难以判断应当何时行动。此次初步禁令的直接作用，是要求行政部门给出具体时间表，并落实一个持续30天的登记窗口。
裁决宣布后，莫里森通过社交媒体宣布诉讼取得阶段性胜利。他随后向《法院新闻》表示，行政部门不能因为不支持一项现行法律，就选择不予执行。他将此次裁决视为法院监督政府履行法定义务的重要进展。
法院要求的执行内容，也不限于接收最初的报名登记。据报道，国务院还须接受登记期内符合资格及文件要求的电子申请，通知抽签获选者，并按照通常程序推进后续签证申请处理，直至可用签证名额用尽，或2027财年于2027年9月底结束。
这一安排显示，重新开放登记只是项目恢复运行的第一步。抽签之后，获选者仍需完成相应申请程序，并接受资格与文件审核。最终能够签发多少签证，仍受实际可用名额、个案条件及财政年度期限等因素影响，不能把“恢复抽签”理解为保证所有获选者获批。
报道还提到，莫里森表示已提交联合动议，寻求将有关截止日期延长两周，以应对可能出现的意外情况。但提出延期请求与法院批准延期是两回事。在新的法院命令或正式公告出现之前，不宜将两周延期写成已经生效的安排。
特朗普自第一任期起一直反对这一依据《移民和国籍法》运行的项目，但此次诉讼的核心，是行政部门是否履行现行法律规定的执行义务。法院要求执行的是现有项目，并未通过这份禁令新增移民类别。
同时，初步禁令属于诉讼进行期间的司法措施，并非对案件全部争议作出的最终判决。接下来的重点，是国务院如何公布并落实30天报名窗口，以及后续签证申请能否在法定名额和财政年度期限内得到处理。任何时间安排的进一步变化，都应以法院后续命令及国务院正式公告为准。
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