唐人日报 9月 15日讯：美国政府在Medani v. Trump诉讼中向联邦法院提交的最新执行情况报告显示，在2026年8月29日至9月13日期间，美国国务院在全球范围内约有169份多元化移民签证（Diversity Visa，DV）申请依据《移民与国籍法》被拒，而同期仅约1份DV申请被“批准签发”。这组数字出现在法院要求政府持续报告执行进度后的首份报告中。需要特别区分的是，“批准签发”并不等同于签证已经打印、交付或持有人已经凭签证入境美国。

政府报告还显示，同一时期，美国驻全球使领馆共为约41名DV申请人安排首次面谈，并为约106名已经接受过面谈的申请人安排重新面谈，总计约147个面谈或重新面谈名额。但截至报告提交时，实际完成的面谈和重新面谈只有约11场，多数预约仍安排在之后举行。国务院解释，全球使领馆的面谈时间和改期情况无法完全通过中央系统即时汇总，因此部分数字需要由各驻外机构人工统计后上报。

这份报告之所以受到高度关注，与DV-2026极为特殊的时间压力有关。根据美国国务院规则，2026财年的多元化签证资格将在9月30日财年结束时终止。即使申请人已经被DV抽签选中，也只是取得申请移民签证的资格，并不保证最终获得签证；如果在9月30日前没有完成签发或符合条件的身份调整，DV-2026中签资格原则上不会延续到下一财年。美国国务院明确提醒，DV-2026中签者及其配偶、子女能够利用这一资格的最后期限就是2026年9月30日。

案件源于特朗普政府时期针对DV以及部分移民签证实施的多项暂停政策。8月28日，加州北区联邦地区法院法官Edward J. Davila在Medani v. Trump案中部分批准原告的初步禁令申请，暂时撤销三项受到挑战的政策，并要求国务院“在切实可行的范围内并本着善意”，在2026财年剩余时间采取一切合理措施，重新审查仅因DV暂停或“75国暂停”而被拒的案件，并恢复正常审理。法院同时要求USCIS恢复处理受到相关暂停政策影响的境内DV身份调整申请。

但原告随后再次向法院提出紧急执行申请，称禁令发布后的一段时间内，使领馆并没有迅速恢复面谈，一些此前已经安排的面谈反而被取消或推迟。9月10日举行听证后，Davila法官在命令中表示，法院对国务院在8月28日命令后仍没有安排任何面谈以及耗时10天才向驻外机构发出执行指导“感到困扰”。法院同时指出，时间每过去一天，都可能有更多DV中签者在财年结束前失去获得签证的机会。

因此，法院采取了更密集的监督方式：从9月14日开始直到财年结束，国务院必须在每周一、周三和周五中午前向法院提交状态报告，内容包括采取了哪些措施落实法院命令、新安排和已经举行多少场面谈，以及自上一份报告以来批准和拒绝多少签证。如果后续报告显示政府没有善意执行禁令，法院明确保留举行进一步听证的可能。Davila还在命令中表示，法院担心国务院可能存在“拖延执行”、从而削弱法院命令实际效果的问题，但当时并未正式认定政府构成藐视法庭。

9月10日，美国国务院又向全球美国使领馆发送编号为26 STATE 88862的电报，正式提供执行法院裁定的指导。根据政府向法院说明的内容，各使领馆不得再单纯依据已经被法院撤销的DV暂停政策或75国移民签证暂停政策拒绝申请；对于此前仅因为这些暂停措施而依据《移民与国籍法》第221(g)条被拒的案件，需要重新识别并审查。如果申请人仍缺少材料、体检已经过期、安全审查尚未完成，或存在其他法定不符合资格原因，使领馆仍然可以依据个案情况继续拒签或要求补充程序。

因此，报告中的“169份被拒”也不能简单理解为169人全部获得最终永久拒签。政府在状态报告中特别提醒，其中部分数据可能包括已经接受过面谈、但此前尚未在领事系统中正式录入拒签结果的申请。报告没有列出这169个案件分别来自哪些国家，也没有公开每个案件具体依据哪一项法律条款被拒。部分221(g)案件在补齐文件、完成行政审查或重新面谈后，仍有可能再次进入签证裁决程序。

目前最受申请人关注的数字仍然是“1”。从8月29日至9月13日，在全球DV申请处理体系中，政府向法院报告只有约1份申请达到“approved for issuance”，而同期有169份被记录为拒绝。与此同时，法院此前引用政府数据指出，2025年9月国务院全球曾处理6890份DV申请，相当于平均每天约230份，这也使今年最后阶段的处理速度成为诉讼双方争论的核心之一。法院目前没有命令国务院自动批准任何申请，而是要求其取消已经被法院暂停执行的整体性政策障碍，并按照正常移民法标准逐案审理。

距离9月30日只剩约两周，Medani案接下来的每一份周一、周三和周五状态报告都可能成为关键。法院将能够直接看到使领馆究竟安排了多少面谈、实际完成多少案件、批准多少签证以及拒绝多少申请。对于仍等待重新面谈、补件或行政处理的DV-2026中签者而言，最大的现实问题已经不只是暂停政策是否在法律上被撤销，而是全球领事系统能否在财年截止日前把法院命令真正转化为实际完成的签证裁决。

唐人日报赞助商：

纽约华人律师事务所精办移民申请、婚姻绿卡、移民监狱上庭、刑事民事。

【电话：+1 9297891391；地址：3915 Main Street,418,Flushing NY 11354 .周一到周五 AM10:00-PM18:00 人不能成功从监狱出来，只收基本律师费用】

纽约华人会计师事务所 精办散工（1099）、全职（W2）、公司税务、公司注册。

【电话：+1 9295446105；地址：纽约法拉盛主街3915号，邮编418,11354，周一到周五 上午10:00至下午18:00】