唐人日报 10月19日讯:美国财政部10月16日公布的数据显示,联邦政府2026财年预算赤字达1.99万亿美元,较上一财年扩大约12%,增加约2170亿美元。全年支出约7.4万亿美元,收入约5.4万亿美元,支出增长继续快于收入。与此同时,年度净利息支出约1万亿美元,成为社会保障和医疗保险之外的重要财政负担。

2025财年联邦赤字约为1.78万亿美元,最新财年的缺口进一步逼近2万亿美元。两年数据经过四舍五入后,与所列2170亿美元增量存在尾差。赤字扩大意味着,政府当期收入无法覆盖支出的部分仍需融资弥补;它反映的是年度收支缺口,而不是美国全部未偿国债的规模。

支出方面,2026财年总额由上一年的约7万亿美元增加至7.4万亿美元,增幅约6%,一年多支出约4000亿美元。材料指出,这一增速接近同期通胀率的两倍。收入则增长约3%,达到5.4万亿美元。收入虽有增加,但增长速度及规模仍不足以抵消支出扩张,最终推动年度财政缺口继续扩大。

按照上述取整数据计算,联邦政府每取得1美元收入,便支出约1.37美元,约27%的支出没有当期收入覆盖。这个比例体现了财政融资需求的规模,但不能简单理解为每一项政府项目都按相同比例举债。预算收入和支出汇总后形成整体缺口,政府再通过融资满足相关资金需要。

社会保障与医疗保险仍是最大的两个支出类别,主要涉及退休福利和医疗保障。人口老龄化使相关支出需求持续存在,也意味着政府调整预算时,需要面对大量受益者及长期支付承诺。与短期项目支出不同,这些项目直接关系退休人员和医疗保障受益人的生活,是联邦财政结构中的重要组成部分。

净利息则成为第三大支出类别。材料所列年度规模约1万亿美元,超过国防支出,也超过医疗补助支出。这里的“超过”分别针对两个类别,并非超过两者合计。利息负担上升,主要与国债规模扩大及借贷利率提高有关,使政府必须为过去累积的融资承担更高成本。

约1万亿美元的净利息支出,在金额上相当于全年赤字的近一半,但两者不是同一概念:利息是预算支出的一部分,赤字则是全部支出减去收入后的差额。因此,不能将这一比例理解为一半赤字都能对应某一笔具体利息借款;它所说明的是,债务成本已经大到足以显著影响整体收支平衡。

利息支付主要用于向国债持有人支付回报,并不直接购买新的基础设施、军事装备或公共服务。随着这一支出增加,预算中能够用于其他用途的空间可能受到挤压。即使政府没有扩大新的项目,既有债务产生的利息也可能继续构成支付压力,使财政调整不仅涉及当前政策,也涉及过去借款形成的成本。

市场利率变化还会通过债务再融资逐步影响预算。较早发行的国债到期后,如果需要以更高利率重新融资,相关成本便可能上升。不过,这并不意味着所有存量国债会同时按新利率计息,影响取决于债券期限、到期安排及新发行条件。持续存在的年度赤字,也会增加需要融资的总量。

财政部月度报告还显示,2026财年最后一个月、即9月的财政缺口约为270亿美元。这是全年收支的一部分,不能再与1.99万亿美元相加。单月缺口较小,也不足以说明全年财政压力已经逆转,因为收入与支出在不同月份的分布并不均衡,判断趋势仍需结合年度数据。

美国在新冠疫情期间曾出现大规模年度赤字,而最新数据表明,较高融资需求仍在持续。当前问题不只是支出是否增长,还包括收入能否同步扩大,以及利息负担是否继续上升。当收入不足以覆盖包括利息在内的整体支出时,新增借款会进一步累积债务,并可能增加未来年度的付息压力。

后续财政走向将取决于支出增速、收入增长及借贷成本。更严格的支出约束、更强的收入表现或利率下降,都可能帮助缩小缺口;反之,持续赤字与较高融资成本可能相互叠加。2026财年的收支结果显示,如何控制债务成本,同时履行退休、医疗及其他公共支出责任,仍是美国财政面临的长期挑战。

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