唐人日报 10月26日讯:美国财政部上个财政年度通过“不予支付”(Do Not Pay)系统筛查了3.7万亿美元联邦付款,项目覆盖率升至99%,但核验社会保障号码的法律权限仅涵盖11个项目。财政部正争取国会扩大授权,众议院通过的相关法案却已删除社安号码验证服务条款。委员会助手表示,缺少这项授权,财政部核实付款申请身份资料的能力仍有限。

“不予支付”系统用于协助机构在拨款前检查收款对象是否符合资格。财政部10月6日宣布,系统覆盖率由一年前约4%升至99%,新增核验程序拦截了13500笔拟向已故人员发放的款项,总额1.75亿美元。覆盖项目增加,并不意味着系统能够对所有项目使用相同的身份数据库。U.S. Department of the Treasury

一名匿名财政部官员书面解释,依据现行法律,财政部访问社会保障署身份数据的权限,仅限《社会保障法》相关的健康及收入保障项目,目前通过联邦支出账户会计代码识别的11项计划接受社安号码筛查。财政部也不能将雇主识别号码与国税局记录核对,该部门未回应以具名方式公开答复的要求。

目前公布的筛查成效集中于阻止向已故人员错误付款,尚不能说明其他类别问题的识别规模。政府问责局估计,2025财年联邦机构不当付款达1860亿美元。卡托研究所预算与福利政策主任罗米娜·博恰表示,阻止向死者付款有益于纳税人,但死亡相关错误只是问题的一小部分,识别更大范围错误所需的身份及就业资料仍受法律限制。

众议院监督与政府改革委员会主席、共和党众议员詹姆斯·科默4月23日提出HR 8463,拟授权财政部访问包含新雇员、工资及失业保险记录的全国新雇员名录,允许国税局共享八类税务资料,并要求社会保障署建立姓名与号码验证服务。不过,法案在委员会审议及众议院表决前先后缩减了数据访问范围。

4月29日,科默修正案将国税局资料共享限于纳税人身份核验,删除收入资料及新雇员名录访问权限,同时将滥用系统的罚款提高至25万美元,并规定各州自愿参与,委员会以35比1通过。社安号码验证服务当时仍被保留,却在6月8日众议院暂停议事规则通过的版本中被删除。

委员会匿名助手表示,筹款委员会6月2日认定该条款完全属于其管辖范围,反对保留,随后筹款委员会与金融服务委员会提供豁免,使法案继续推进。筹款委员会未回应置评要求。科默表示,法案“是在与隐私利益相关方协调起草的,以确保对个人和敏感信息提供适当的数据保护措施”,民主党众议员詹姆斯·沃金肖也肯定两党改进隐私及透明度条款。

参与技术磋商的无党派组织数据基金会表示,其工作“重点在于确保隐私保护措施与其授权的数据访问和使用相匹配”,但未解释被删条款。电子隐私信息中心则要求搁置这项及另外两项法案,担忧财政部“积累远超必要的信息”,加速建立国家数据库。民主党众议员拉希达·特莱布将反对信提交审议记录,并投下唯一反对票,该组织未回应对通过版本的立场。

委员会助手表示,身份核验责任目前仍主要落在申请付款的机构身上,财政部寻求的权限类似银行等金融机构依据国会2018年授权使用的社安号码验证服务。财政部多年争取扩大资料访问,国会研究服务处今年2月报告指出,该部门在2024财年预算申请中,已要求通过“不予支付”系统访问全国新雇员名录。

HR 8463自6月9日起留待参议院审议,参议员乔尼·恩斯特4月22日提出的S.4378及7月更新版S.4952,也尚未推进,相关文本涵盖税务资料共享、社安号码验证及新雇员记录权限。委员会助手表示支持最终通过扩大授权,并正“努力寻找途径”。国会将于11月复会,付款核验权限与隐私保障如何协调,仍待立法解决。

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