唐人日报 10月30日讯:美国国会众议员金映玉10月29日致函国务卿马可·卢比奥,敦促将中国大陆旅行建议从第2级「提高警惕」提升至第3级「重新考虑旅行」,并在网页列明美国公民被拘留的具体案例。她认为,国务院虽然已增加「错误拘留」风险标志,但现行等级仍不足以清楚反映美国公民可能面临的风险。

金映玉担任众议院外交委员会东亚与太平洋小组委员会主席,此次要求升级警示的重点,是美国公民在中国遭不当拘留及被限制离境的问题。她将当地法律的任意执行、监控,以及缺乏正当法律程序的出境限制列为主要关切,要求国务院在旅行建议中提供更明确的风险说明。

国务院10月19日更新中国大陆旅行警示,新增代表「错误拘留」(Wrongful Detention)的D类风险标志。美方此前已认定,中国存在错误拘留的严重风险,并认定一些美国公民正遭错误拘留,同时警告中国当局可能通过出境禁令限制人员离开,即使当事人原本只是短期访问,也可能无法按计划返美。

不过,新增D类风险标志后,整体旅行建议仍维持第2级。风险标志与旅行建议等级属于两个不同部分,前者提示具体风险性质,后者体现整体旅行建议,金映玉此次提出的正是进一步上调等级,而不是仅在现有警示中增加说明,是否调整仍需由国务院决定。

金映玉在声明中指出,中国目前与意大利、德国和英国等美国盟友处于相同旅行警示等级,但她认为风险来源存在根本差异。她表示,这些盟友面临的风险通常来自个别非国家行为体,而美国公民在中国面临的威胁直接来自国家机器,因此具有持续性,且并不限于某个地区。

她将美国公民被拘留的问题与所谓「人质外交」联系起来,认为应向准备赴华者提供更清晰的评估。这一判断构成她要求升级旅行警示的核心理由,也使信函重点从一般出行安全,延伸至拘留决定、法律程序及外交交涉可能对个人处境产生的影响。

金映玉表示:「美国不能、也不会容忍一个敌对外国势力将美国公民——包括目前仍被拘留的敏津(Min Zin)和陈友麟(Youlin Chen)博士——当作可以交易的筹码。中国共产党持续利用『人质外交』作为针对我国的筹码;对于那些考虑前往中国的美国公民而言,他们有权获得关于所面临风险的清晰、诚实的评估。将旅行建议提升至第3级,恰好能提供这种评估。」

除了调整等级,她还要求将敏津和陈友麟等人的具体经历列入国务院中国旅行建议网页,希望通过可识别的个案,让公众理解警示所涉及的实际处境。相比单纯列出风险名称,明确说明探亲或参加学术活动期间发生的拘留事件,是她主张加强警示内容的另一部分。

美籍华裔地震学家陈友麟博士于2024年11月前往北京探亲期间被捕,美国籍缅甸政治研究员敏津则于2026年6月初赴昆明参加学术研讨会期间被捕。金映玉在信函及声明中将两人作为重点案例,要求国务院在公众查询旅行风险时,提供与这些事件有关的具体信息。

詹姆斯敦基金会主席彼得·马蒂斯也支持提高警示等级。金映玉在致卢比奥的信中提到,马蒂斯赞成将现行第2级调整为第3级,并认为在旅行建议中明确列出拘留案例会有帮助,其意见与她要求同时调整等级、补充个案的主张一致。

这封信发出前,金映玉主持了题为「生命而非筹码:中国与朝鲜的压迫长臂」的小组委员会听证会,英文名称为“Lives Not Leverage: The Long Arm of China and North Korea's Repression”。她在会上要求相关方面明确回答,国务院是否应提高针对中国的旅行建议等级,随后通过致函继续推动这一议题。

对计划赴中国探亲、参加会议或进行其他访问的美国公民,包括美籍华人而言,这场讨论关系到如何理解现行警示。金映玉提出的是升级建议,不能等同于国务院已经改变等级,也不是宣布禁止美国公民赴华,公众需要区分议员诉求、现有风险标志与最终政策决定。

接下来,国务院是否回应信函、上调旅行建议,以及是否加入陈友麟和敏津等人的案例,将成为后续关注重点。目前已明确的变化是10月19日新增D类风险标志,金映玉则希望进一步通过第3级警示,突出她所认为的拘留及出境限制风险,为美国公民作出旅行决定提供更充分的信息。

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