唐人日报 11月10日讯：美国公民及移民服务局（USCIS）季度数据显示，截至2026年6月30日，全美共有1,560,290份I-485身份调整申请等待处理，4月至6月新收到242,989份，同期办结118,366份，新增量超过办结量。其中，庇护类待决申请达到126,267份，已办结案件的处理时间中位数为25.6个月，已经获得庇护的申请人，在转为永久居民的阶段仍面临较长等待。

I-485是符合条件、已经身在美国境内的申请人申请永久居民身份的表格，涵盖亲属、就业、庇护、难民及其他类别。这批数据对应自然年度第二季度，也是美国联邦2026财年第三季度，统计的是尚未作出最终决定的申请，不包含全部境外领事移民签证案件，也不能直接等同于全球等待美国绿卡的人数。

从类别分布看，亲属类待决申请为611,067份，约占39%；就业类为268,408份，约占17%；庇护类126,267份、难民类149,470份、古巴调整法案类别342,360份，三类合计618,097份，约占40%；其余类别为62,718份。不同类别适用的资格条件和审批程序存在差异，不能仅凭全国总量判断某一类别的办理速度。

季度收办差距反映了申请持续进入与同期处理量之间的不平衡，但新收案件和办结案件并非同一批申请，不能据此计算新申请人的获批概率。此外，“待决”包括仍在正常审核阶段的案件，与超过移民局处理目标的积压案件并非完全相同，季度流量也不能直接换算为个人等待期限。

地方办事处的案件集中程度同样存在差异。按处理机构所在地汇总，佛罗里达州9个地方办事处共有265,495份待决申请，加州为161,398份，德克萨斯州为140,743份。这些数字体现的是相关机构承办的案件规模，并不完全对应居住在该州的申请人数。

具体办事处中，休斯顿待决申请为57,601份，坦帕46,609份，肯德尔45,973份，海厄利亚43,153份，达拉斯38,257份。案件数量较多能够说明机构承办规模，却不足以单独证明每名申请人的等待时间更长，比较办理情况还需要考虑案件类别和具体审查阶段。

服务中心也承担跨地区处理任务，因此，不能把服务中心所在州的案件全部视为当地居民的申请。地方办事处与服务中心的分工，使地区分布和申请人居住分布之间存在区别，全国待决总量、机构承办量与个人案件进度需要分别理解。

对庇护获批者而言，等待规模的年度变化更为突出。KFF依据USCIS数据分析发现，庇护类I-485待决申请由2025年6月底的83,446份，增至2026年6月底的126,267份，增加约51%。2026财年前三个季度办结8,660份，低于上年同期的57,369份，降幅约85%；同期新收申请也减少，但处理量降幅更大。

这组数据涉及已经获得庇护、进一步申请永久居民身份的人，不是尚在等待庇护面谈或移民法院裁决的人。庇护批准与绿卡批准属于不同程序，前者赋予庇护身份，后者仍需审查身份调整资格，不能将两个阶段的案件数量或办理时间直接混用。

25.6个月是已办结案件的处理时间中位数，即相应统计范围内约一半案件办理时间较短，另一半较长。该指标回顾已完成案件的经历，不是新申请的承诺时限，也不意味着现有申请人需要从现在起再等待25.6个月，个案仍可能因材料补充和资格核验出现不同进度。

现行政策要求，庇护身份调整申请人在I-485审理时，已经在获得庇护后于美国实际居住至少一年。USCIS于2023年明确，这项条件在审理时核验，而非要求递交当天已经满一年；这一安排并未取消实际居住要求，未满一年提交申请也不能提前取得绿卡。

申请人还须符合其他条件，包括庇护身份未被终止、满足适用的身份调整资格和可入境要求，或依法取得相应豁免。庇护批准文件不能替代I-485审查结果，居住时间达到要求也不意味着自动获批。

与此同时，USCIS于2026年5月21日发布政策备忘录，重申依据《移民与国籍法》第245条进行身份调整属于自由裁量事项，要求审查人员结合个案情况评估，而非仅因满足基本资格便自动批准。该文件强调身份调整与常规境外领事程序之间的关系，但不能据此概括为所有绿卡申请人都必须离境办理。

这一政策还需要与庇护类程序区分。庇护获批者依据《移民与国籍法》第209条申请身份调整，不能把针对第245条的政策表述直接套用于全部庇护类案件，更不能仅凭待决时间较长，就认定申请人应返回原籍国申请。不同法律依据对应不同资格与程序要求。

等待期间，已经获得庇护的人，其工作资格来源于庇护身份，并非必须等绿卡批准后才能就业。工作许可证可作为就业授权证明，但不是产生该项资格的唯一依据；I-485仍待决，本身也不等于原有庇护身份被终止。

较长等待延后了取得永久居民身份及相应证件的时间，申请人需要持续处理地址更新、补件通知和证明材料等事项，家庭成员也可能因各自递交时间与审查情况不同而进度不一。申请收据证明案件已受理，不能替代绿卡或其他手续要求的证件。

后续待决规模能否下降，需要连续观察新收量、办结量及分类处理情况。如果多个季度申请流入持续超过处理量，存量便难以明显减少；全国总体办理改善，也不必然意味着庇护类同步提速。现有数据反映的是截至6月底的案件状况，未来进展仍需结合后续季度报告和个人案件决定判断。

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