唐人日报 10月9日讯:美国国务院10月7日宣布,对居住在南太平洋岛国斐济的华商赵福刚实施入境限制,禁止其本人及直系亲属进入美国。美国政府指控,赵福刚利用其在斐济的公共职务和社会关系,通过向当地人士行贿,推动中国政府、商业机构及犯罪势力的利益。赵福刚目前担任斐济首都苏瓦海外华人服务中心主任,同时经营酒店及其他商业项目。美国国务院将其行为认定为重大腐败,并认为相关活动损害美国在斐济的利益。赵福刚随后否认指控,要求美国政府提供具体证据。

美国国务院在声明中表示,赵福刚“滥用公职,通过向斐济公民行贿以推进中国政府、企业和犯罪势力利益。其行为构成重大贪腐,并损害美国在斐济的利益”。国务院强调,美国将继续追究利用职务谋取私人利益的人士责任,并打击可能助长毒品贩运、跨国犯罪及外国不当影响力的腐败行为。此次措施属于美国政府针对重大腐败行为作出的入境资格限制,不等同于美国法院已经对赵福刚作出刑事有罪判决。

美国驻斐济苏瓦大使馆10月8日进一步发表声明,将此次行动与太平洋地区跨国有组织犯罪及外国政治影响力问题联系起来。大使馆表示:“跨太平洋的犯罪分子与中国有关联已是既定趋势。学者们形容中国在从事系统性的地缘犯罪。”声明还称,赵福刚的相关行为可能使斐济更容易受到来自中国政府、商业机构及犯罪网络的不当影响,并提及中国统战系统与犯罪组织之间可能存在的联系。这些属于美国政府的指控和政策判断,尚不能直接证明所有相关组织或华人社团均参与违法活动。

美国大使馆同时指出,腐败可能削弱外国投资及国际援助的有效性,为有组织犯罪创造活动空间,并推动非法移民及其他跨境违法行为。美国政府认为,相关问题涉及国家安全、经济利益与外交政策,也关系到太平洋地区合作伙伴的治理环境。此次入境限制并非美国首次关注赵福刚的活动。早在2024年,国际调查媒体便已公开报道澳大利亚执法及情报部门对其涉嫌跨国犯罪网络的调查情况。

赵福刚出生于中国,后来取得斐济国籍,是当地较有影响力的华人企业经营者。他在苏瓦拥有悦来酒店,业务涉及旅游、房地产等领域,并长期参与当地华人社团活动。悦来酒店曾承办中国驻斐济使馆相关活动,也是部分商业及社团组织的办公地点。作为海外华人服务中心负责人,赵福刚与当地华人社区、商界人士以及部分政府官员存在公开往来。这些社会及商业联系,也是国际调查机构此前关注其活动的重要背景。

2024年3月,“有组织犯罪与腐败报告项目”联合澳大利亚媒体发布调查,披露澳大利亚执法和情报机构怀疑赵福刚是一家跨国犯罪集团的高级成员。该集团被怀疑涉及毒品走私、洗钱和人口贩运等活动。调查显示,澳大利亚刑事情报委员会早在2023年便将赵福刚列入重点有组织犯罪调查目标名单。这类名单主要依据执法情报确定调查优先级,并不代表当事人已经受到刑事起诉或被法院定罪。报道同时指出,当时澳大利亚有关部门并未公开能够证明赵福刚犯罪的完整证据。

同年11月,国际调查机构进一步披露,斐济警方早在2020年便曾向该国高级政府官员通报赵福刚涉嫌参与犯罪网络的情况。相关调查称,部分斐济前政府官员在收到警告后,仍与赵福刚保持公开交往。不过,这些往来本身并不能证明双方存在违法交易。赵福刚的律师此前表示,其当事人没有参与毒品贩运、人口贩运或洗钱活动,并否认与相关犯罪组织存在联系。斐济政府对外国机构提供的犯罪情报,也必须按照本国法律进行调查和处理。

对于美国此次采取的限制措施,赵福刚向法新社发表声明,表示“坚决”否认有关指控,并称已经致信美国驻斐济大使馆,要求提供针对他的全部指控细节。其律师尼基尔·南比亚尔也表示,赵福刚此前没有获得回应指控的机会,相关指控缺乏公开证据支持。赵福刚及律师的回应表明,双方目前对事件事实及证据基础存在重大分歧。公开报道尚未显示,赵福刚因美国国务院此次提出的具体贿赂指控而受到刑事起诉。

此次事件也使海外华人服务中心的组织性质受到关注。中国方面对这类机构的解释是,由海外华人社团及侨胞领袖协助建立,为当地中国公民提供法律咨询、驾照延期及行政事务协助。部分人权组织和研究人员则认为,这些服务中心可能同时承担扩大中国海外影响力的功能,并对其是否涉及监控异议人士提出质疑。不同国家、不同机构的具体运作方式并不完全相同,因此不能仅凭海外华人服务中心的名称判断其是否涉及违法行为。

美国此次采取的主要措施,是禁止赵福刚及其直系亲属入境美国,并非宣布查封其在斐济的全部商业资产。现有公开资料也没有显示,美国已经对悦来酒店全面实施资产冻结,或要求斐济政府立即逮捕赵福刚。对于拥有斐济国籍并在当地开展商业活动的赵福刚而言,美国的入境限制可能影响其赴美旅行和商业往来,但是否进一步影响其他国家的签证决定、商业合作或金融业务,仍取决于相关国家和机构后续采取的措施。

斐济位于南太平洋地区,是连接多个太平洋岛国的重要交通和商业中心。近年来,美国、中国及澳大利亚持续加强与太平洋岛国在安全、基础设施、投资和外交领域的合作。在这一背景下,跨国犯罪、政治腐败及外国影响力问题受到各国政府更多关注。美国此次将一名斐济华商列入重大腐败相关入境限制名单,也反映出华盛顿正在通过签证政策处理涉及海外商业网络和国家安全的争议。

截至10月9日,美国国务院尚未公开赵福刚涉嫌行贿的具体金额、收款人员名单或完整证据材料。赵福刚继续否认有关指控,并要求美国政府作出说明。未来案件是否出现进一步调查、刑事起诉或其他经济限制措施,目前仍无法确定。此次事件的后续发展,将取决于美国政府是否披露更多证据、斐济有关机构是否展开独立调查,以及赵福刚是否通过适用程序寻求重新审查入境限制。现阶段可以确认的是,美国已宣布对赵福刚及其直系亲属实施入境限制,但相关刑事指控尚未经过法院审判认定。

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