唐人日报 10月20日讯:美国国务院10月19日更新中国大陆旅行警示,维持二级“提高警惕”,列出错误拘留(D)和其他(O)风险标志,重点提醒地方法律任意执行、缺乏公平透明程序的出境禁令及拘留风险。国务院表示,已认定美国公民在中国面临被错误拘留的严重风险,建议出行者提前制定联络和应急计划。香港、澳门另有独立旅行建议。
警示将中国国家安全、反间谍和数据安全法律列为重点,认为相关规定赋予执法人员广泛裁量权。美国公民即使从事日常商务、学术研究或公开表达,也可能面临讯问和拘留。文件特别指出,处理公开可得或可商业购买的数据,并不意味着相关活动一定不会被认定涉及国家安全或国家秘密。
国务院提醒,华裔美国公民、卷入商业纠纷或与相关企业有关联的人,以及目前或曾经联系美国执法、军方、情报及其他政府机构的人员,可能受到额外关注。参与美国政府资助项目者、商人、学者、记者、前外国政府人员,以及涉及法律纠纷的中国公民亲属,也被列入风险提示范围。
文件称,中国对国家安全和国家秘密的定义广泛,某些文件、数据、统计及材料可能被追溯认定为敏感信息。国务院还表示,中国加强对美国及第三国专业服务、尽职调查公司的审查,部分美国公民因研究或获取公开资料面临起诉;涉及国家安全案件者可能无法及时获得律师或领事协助。
商业纠纷也是警示关注的领域。国务院称,部分美国公民在民事商业争议中被刑事指控,有人通过与中国企业达成和解后获释。文件同时强调,拘留及出境限制可能持续多年,影响当事人与家人联系、工作安排及境外医疗,并提醒美国使领馆无法保证被拘留者获得释放。
关于出境禁令,国务院列出的用途包括迫使个人配合调查、推动民事纠纷按特定方向解决、要求其亲属或同事从海外返回,以及获取对外国政府的谈判筹码。警示称,一些人直到试图离开中国时才知道受到限制,而且可能缺少有效申诉途径,受影响者也包括未成年子女。
文件还称,美国使馆收到过被迫签署不实声明的报告,部分美国公民被告知,只有提供特定证词才能解除出境禁令。上述情况均为国务院在警示中提出的风险判断和案例概述,公告没有逐一列出当事人身份或案件文件,也未公布此次更新所涉新增案例数量。
国籍认定是另一重点。中国不承认双重国籍,持中国身份证、户口簿,或使用中国签发的旅行证件入境者,可能仅被视为中国公民。国务院提醒,拥有美中双重国籍者、前中国公民、持台湾旅行证件者及华裔美国公民,可能受到额外审查,相关情况也可能影响领事通知和探视。
国务院强烈建议已入籍美国的华裔人士及涉及双重国籍问题者,使用美国护照和有效中国签证入境。但文件同时指出,部分持美国护照入境的华裔美国公民仍遭出境限制或不被承认美国国籍。曾拥有中国国籍者,还可能被要求在离境前处理户籍、国籍及社会福利相关手续。
在通信和表达方面,警示建议旅行者假设电子邮件、短信及社交平台信息可能被安全部门读取,包括人在美国等境外地区使用中国应用程序的情况。国务院称,批评中国政府、共产党及港澳当局的私人信息,也可能引发拘留或驱逐,外国教师、学生的言论同样可能受到审查。
宗教活动须遵守中国相关规定。文件提醒,外国人未经批准,不得向中国公民传教、散发宗教物品或开展宗教仪式及教育活动,否则可能面临罚款、拘留或驱逐。集体宗教活动、与中国宗教机构交流及携带宗教物品入境,也受到相应管理。
警示还涉及毒品、武器及示威活动。国务院提醒,即使某种药物在使用地合法,入华后检测阳性仍可能导致拘留、罚款或驱逐;当局可能要求提供血液、尿液或毛发样本。旅行者应检查行李,避免携带枪支、弹药、空弹壳或零件,并避开可能被认定涉及反政府活动的抗议和示威。
对决定赴华者,国务院建议注册“智能旅行者登记计划”,与家人、雇主或接待机构约定报平安方式和频率,预先安排失联后的处理措施,并购买适当保险、了解医疗和紧急撤离保障。在西藏自治区等部分地区,美国提供紧急领事服务的能力十分有限,出行前应考虑这一限制。
国务院同时提醒,具有中国血统或美国政府联系的美国公民及合法永久居民,也可能成为骚扰、拘留或出境禁令的对象。若遭逮捕,应要求警方或监狱立即通知美国使领馆。此次更新维持二级警示,后续旅行安排仍需结合入境要求、个人背景及使领馆最新通知评估。
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