唐人日报9月22日讯：美国国税局（IRS）公布2026年个人所得税申报表1040草案，其中新增一项涉及纳税人或配偶身份的问题，要求申报人说明是否为美国公民、美国国民，或是否拥有在美国合法工作的相关身份。该变化如果最终通过，将可能影响下一报税季数亿份税务文件的填写方式。
根据美国国税局发布的2026年1040表格提前版本，这项修改目前仍属于草案阶段，最终版本还需要经过管理和预算办公室（OMB）审核批准。IRS表示，税表草案及填写说明在正式发布前通常仍可能出现调整，因此目前内容并非最终确定版本。
此次新增的问题主要围绕纳税人的身份类别展开，包括本人或配偶是否属于美国公民、美国国民，或符合合法工作条件的人员。该问题的加入，使外界关注政府是否可能通过税收系统进一步核实个人身份信息，以及相关数据未来可能被如何使用。
美国国税局每年处理大量个人所得税申报文件。根据IRS数据手册，最近一个报税季，美国国税局处理了约1.615亿份1040和1040-SR个人所得税申报表。由于1040表格覆盖范围广泛，任何调整都可能影响大量纳税人的申报流程。
支持增加身份信息收集的人士认为，该信息可能帮助政府更准确判断部分税收抵免和福利项目的资格条件，包括儿童税收抵免等相关政策。近年来，美国税收政策不断调整，对部分福利资格审核要求也出现变化。
与此同时，这一变化也引发部分组织和人士对隐私保护以及政府数据使用范围的关注。批评者担心，如果税务系统收集更多身份信息，相关数据可能被用于其他政府执法目的，包括移民管理。
围绕税务数据与移民执法部门之间的信息共享问题，财政部和国税局此前已经面临法律挑战和公众争议。相关争议集中在美国政府部门之间如何共享税务信息，以及这种共享是否符合现有法律规定。
根据耶鲁大学预算实验室2025年的一份报告，2023年，没有美国工作许可的人员缴纳了约660亿美元的联邦所得税和工资税。这一数据被不同机构用于讨论非公民劳动者在美国税收体系中的作用。
美国国税局此前主要负责税收征管，其系统长期收集收入、就业、家庭情况以及抵扣项目等信息。此次1040表格草案增加身份问题，被视为税务系统信息收集范围可能变化的一部分。
与此同时，政府部门之间的数据合作问题持续受到关注。财政部、IRS与国土安全部之间曾达成数据共享安排，相关协议的目标之一是帮助识别涉嫌非法居留美国的人员，但这一安排遭到部分团体和民主党人士质疑，并引发诉讼。
国税局方面尚未表示该问题最终是否会保留在2026年正式税表中，也未公布如果实施后具体数据处理方式。目前，公众和相关机构仍可通过正式程序对税表草案提出意见。
如果该项目最终获得批准，纳税人在填写2026年度个人所得税申报表时，可能需要回答新增身份确认问题。税务专业人士提醒，纳税人应关注IRS后续公布的正式表格和填写指南，以确认最终要求。
此次1040表格变化反映出美国税收管理、身份确认以及政府数据使用之间持续存在的政策讨论。随着正式版本审查推进，相关规定是否调整、如何执行，将成为未来报税季的重要关注事项。
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