唐人日报 9月 15日讯：美国众议院本周推进《林赛·O·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》，众议院规则委员会9月14日正式审议参议院提交的H.R.5334修正案，为法案进入全院程序铺路。方案将授权总统对俄罗斯商品征收最高500%的关税，并可对主要购买俄罗斯能源的国家征收最高100%的关税。多数民主党议员支持进一步向莫斯科施加经济压力，但对赋予唐纳德·特朗普总统更大关税权限表示担忧。众议院规则委员会官方议程确认，该法案已列入9月14日会议。
这项制裁方案由今年7月去世的共和党参议员林赛·格雷厄姆与康涅狄格州民主党参议员理查德·布卢门撒尔长期推动，经过近两年磋商后已获参议院通过。除针对俄罗斯进口商品外，法案还允许对购买俄罗斯能源的主要国家实施高额关税，并要求对俄罗斯官员及其他被认定应对继续进行乌克兰战争负责的人实施制裁。此前参议院版本规定，对俄罗斯进口商品最高可征收500%关税，对俄罗斯最大的能源购买国最高可征收100%关税。
民主党争议主要集中在总统关税权力。众议院外交事务委员会首席民主党议员格雷戈里·米克斯、筹款委员会首席民主党议员理查德·尼尔和民主党众议员唐·拜尔此前联合表示：“众议院民主党人坚定支持乌克兰，但林赛·格雷厄姆提出的《制裁俄罗斯和伊朗法案》弊大于利。该法案将大幅扩大总统的关税权力，却未能强制对俄罗斯实施制裁，这两点都是不可接受的。”民主党此前多次反对特朗普以行政权力对加拿大、墨西哥等贸易伙伴征收关税，因此此次是否支持新的法定关税授权成为党内讨论重点。
众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯周一表示：“我们将继续与乌克兰人民站在一起，找到一条前进的道路来完成制裁法案，同时解决（民主党人）提出的非常现实的担忧，即赋予唐纳德·特朗普权力，而最高法院最近明确表示，他目前没有，也不应该拥有这种权力，因为根据宪法，这种权力属于国会。”与此同时，布卢门撒尔为法案中的关税条款辩护说：“如果唐纳德·特朗普想违反这项法律，他将受到法院的制约，就像他之前违反关税法律时一样。”参议院民主党人大多数最终支持了包含有限关税授权的方案。
法案支持者认为，对购买俄罗斯石油、天然气等能源的国家增加贸易成本，可以进一步削弱莫斯科用于战争的收入，并增加俄罗斯接受谈判的经济压力。格雷厄姆此前表示，相关方案目的在于向总统提供国会授权的额外工具，推动俄罗斯回到谈判桌前；布卢门撒尔也强调，军事安全之外，经济压力是影响俄罗斯决策的重要手段。相关方案此前因白宫、参众两院在立法起点、关税权限和具体制裁设计上反复磋商而长期延后。
众议院规则委员会已将参议院对H.R.5334的修正案列为当前审议事项。按照众议院推进安排，法案下一步将面对程序性表决和全院表决。由于部分众议院共和党议员对扩大海外介入及制裁措施持保留态度，法案能否通过也将取决于两党支持票的组合。接下来的核心争议将集中于国会能否在强化对俄罗斯经济压力的同时，为总统关税权限设置民主、共和两党均可接受的法律边界。
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