唐人日报 10月29日讯:特朗普政府10月28日宣布,以涉及新疆强迫劳动为由,将华大集团(BGI Group)、华大基因(BGI Genomics)及华大智造(MGI Tech)列入贸易黑名单,美国海关与边境保护局自29日起禁止相关产品进口。华大集团当天否认指控,表示“我们没有参与任何形式的强迫劳动”,并强调“我们坚决反对一切形式的强迫劳动”。

美国国土安全部称,这些企业从新疆采购原材料,或与当地政府合作,招募、运输、转移、窝藏或接收包括维吾尔族在内的受迫害少数民族成员参与强迫劳动。美方据此采取进口限制,企业则明确否认涉及强迫劳动。双方对业务活动及其性质存在直接分歧,此次列入名单属于美国政府作出的行政贸易措施。

华大集团总部位于深圳,以基因测序技术闻名。美国国土安全部表示,华大集团持有华大基因及华大智造的控股权,此次措施同时覆盖集团及两家关联企业。对于向美国市场供应相关产品的业务而言,列入名单意味着面临新的进口障碍,但具体影响仍取决于涉及产品、供应链及美国海关的执行情况。

国土安全部在公告中援引“包括企业和政府报告在内的可信信息”,指称三家企业为新疆基因检测提供支持。该部门进一步表示:“收集和分析遗传物质有助于中华人民共和国政府对少数民族进行监视、监视和镇压,包括令人发指的强迫劳动做法。”这是美方解释此次行动依据的核心表述,华大集团对此类强迫劳动指控予以否认。

此次措施延续了美国围绕华大集团的长期安全审查。美国立法者和政策制定者此前担忧,该企业与中国政府的所谓联系,以及获取和分析大量基因数据的能力,可能损害美国国家安全与商业利益。相关争议使基因测序不仅成为商业竞争议题,也被纳入数据保护、政府采购及技术安全的讨论范围。

华大集团一直强调其私营企业性质,并表示不在美国为患者提供服务,也无法获取美国公民的基因数据。这一立场主要回应美方有关数据和政府关系的担忧;此次声明则针对强迫劳动指控再次作出否认。企业关于自身业务范围的解释,与美国政府对其活动的认定,仍未形成一致结论。

美国国会此前未能通过直接禁止华大与联邦资助医疗机构开展业务的立法,但在2025年年底通过一项类似条款,没有点名具体公司,而是要求编制“令人担忧的生物技术公司”名单。这意味着,针对生物技术企业的限制讨论已经从个别公司,延伸至按照特定标准识别企业的政策框架。

五角大楼也已将华大集团、华大基因及华大智造列为中国军工企业。这一认定与此次强迫劳动进口限制属于不同政策工具,分别涉及美方的军事关联判断和贸易执法要求,但都会增加企业面临的审查与声誉压力。不能将不同名单直接视为同一项处罚,也不能据此推定每项指控均经过相同程序认定。

生物技术正成为美中经济与科技竞争的又一前沿。上周,美国财政部提出,对美国资金流向中国等国家的生物技术、人工智能及超级计算领域增加限制。这一投资提议与本次产品进口措施方向不同,前者关注资金流动,后者针对进入美国市场的货物,共同反映美国扩大相关领域政策管控的趋势。

此次进口限制依据《维吾尔强迫劳动预防法》实施。该法由时任总统拜登于2021年底签署,背景是有关新疆维吾尔族及其他穆斯林少数民族遭侵犯人权的指控。中国政府驳斥这些说法,称其为谎言,并为新疆政策辩护,表示有关措施旨在打击恐怖主义、维护稳定。美中双方在这一问题上的分歧持续存在。

今年8月,特朗普政府曾将43家中国企业加入该法黑名单,使当时名单上的实体总数达到187家。国土安全部长马克韦恩·穆林誓言,保护美国工人免受外国企业使用“奴工”所造成的剥削或欺骗。此次新增三家生物技术企业,是该名单扩张的进一步行动,也使执法范围继续延伸至高技术行业。

新措施出台时,习近平与特朗普预计下月在深圳会晤,深圳也正是华大集团总部所在地。习近平之后还可能于12月赴佛罗里达州参加二十国集团领导人峰会,并与特朗普举行今年第四次会晤。双方希望在贸易休战期间维持关系稳定,但新的企业限制显示,经贸接触与科技、安全领域争议仍在并行。后续焦点将是进口禁令的执行、企业回应,以及相关分歧如何进入双边会谈。

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